秦朝以前，采用“世卿世禄”制度，后来逐步引入军功爵制 。西周时，天子分封天下 。管理天下由天子、诸侯、卿、士 。依照血缘世袭 。到了东周，有“客卿”、“食客”等；到了汉朝 。提拔民间人才 。当时采用的是察举制与征辟制，前者是由各级地方推荐德才兼备的人才 。由州推举的称为秀才，由郡推举的称为孝廉；魏文帝时 ， 陈群创立九品中正，由特定官员，按出身、品德等考核民间人才 ， 分为九品录用 。晋、六朝时沿用此制 。九品中正是察举的改良，主要分别是将察举 ， 由地方官改由任命的官员负责 。但是，魏晋时代，世族势力强大，常影响中正官考核人才，后来甚至所凭准则仅限于门第出身 。于是造成“上品无寒门、下品无士族”的现象；举制从隋朝开始实行，直至清光绪卅一年举行最后一科进士考试为止，世界上最后一届科举考试结束于1919年的越南阮朝，前后经历一千三百余年，成为世界延续时间最长的选拔人才的办法 。
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