美国总统拜登(左)与所罗门群岛总理索加瓦雷 。图源:美联社
美联社报道称,美国务院在上月23日发给国会的一份文件中声称:“随着中国积极寻求与所罗门群岛政商界接触,我们看到美国与所罗门群岛的这种联系正在减弱 。”
“在中国强烈融入所罗门群岛之前,现在是增强所罗门群岛韧性,深化安全、民主治理和自由开放经济合作的机会 。没有大使馆,严重限制了我们与这个处于战略位置的国家快速、准确接触的能力 。”
“美国需要在霍尼亚拉建立永久性的外交存在,以有效制衡日益增长的中国影响力,并深化我们与该地区的接触 。”美国务院称 。
在拿“中国影响力”说事的同时,美国务院还不忘抹黑中国 , 声称中所合作“使用一种常见的模式,即做出奢侈的承诺、提供潜在的昂贵基础设施贷款 , 导致潜在的危险债务水平” 。
30年后重返所罗门群岛,美国显然醉翁之意不在酒,背后仍是所谓“担心中国影响力”的地缘政治考量 。
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长安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,美国重开驻所使馆的计划早有雏形 。去年2月,美国就表示将重开使馆 。美国务院当时在给国会的文件中的措辞,与此次如出一辙——“担忧中国”贯穿主题 。
当时 , 拜登政府发布了“美国印太地区战略”文件,宣称将在印太地区投入更多的外交与安全资源,以抵制所谓的中国“试图在该地区建立势力范围”、成为“世界影响力最大国家”的举措 。美媒当时分析称,重开使馆的声明符合新的“印太战略” 。
此后,美国在太平洋地区的外交动作频率飙涨、规格提升,意图编织“太平洋关系网”、 提高区域影响力 , 同时不忘渲染“中国威胁”——
“印太战略”宣布的同时 , 美国国务卿布林肯出访了太平洋地区 , 会见日本、韩国、斐济等多国外交官 。其中,布林肯对斐济的访问,是自1985年以来的首次 。
去年4月,中国与所罗门群岛签署安全合作协议,美国游说阻挠不成 , 后派出国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔等官员,率团访问所罗门群岛等三个太平洋岛国 。西方媒体称 , 这一罕见的高级代表团访问,凸显了华盛顿对中所达成安全协议的“警惕” 。
坎贝尔出访当天,美国国务院发言人普赖斯还在新闻发布会上继续抹黑中所合作,声称协议“可能会加剧所罗门群岛内部的不稳定,并将为更广泛的太平洋岛国地区开创一个令人担忧的先例” 。
去年6月 , 白宫宣布同澳大利亚、日本、新西兰、英国建立“蓝色太平洋伙伴关系”,称五国将在这一框架下密切合作来应对“基于规则的自由开放国际秩序承压上升”等挑战 。
去年7月,美国派出副国务卿温迪·舍曼 , 以及美国前总统约翰·肯尼迪的女儿卡罗琳·肯尼迪,前往所罗门群岛搞关系,二人的父亲在二战时期曾在所罗门群岛作战 。
去年9月底,首届美国-太平洋岛国峰会在美国首都华盛顿举行,美国总统拜登亲自接待太平洋岛国领导人 。拜登还宣布将为太平洋岛国提供超过8.1亿美元的额外援助资金,希望拉近关系 。
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索加瓦雷出席首届“美国-太平洋岛国峰会” 。资料图
讽刺的是,美国在太平洋岛国的历史信誉显然让区域国家心有余悸 。就在峰会召开前夕,马绍尔群岛暂停了与美国就更新其战略伙伴关系的谈判,以抗议美国未能解决1946年至1958年在其环礁周围进行核武器试验造成的经济、环境和健康遗留问题 。所罗门群岛也拒绝签署峰会声明,让“旨在加强美国在太平洋地区参与的框架”在公布前就蒙上了阴影 。
从国务卿创纪录出访,到总统本人亲自出马,美国对太平洋地区的突然热络,地缘对抗目的大于真心帮助,此次重开驻所使馆也只是其中一环 。对此,太平洋岛国也看得十分清楚 。
美国和平研究所此前指出,太平洋岛国领导人希望华盛顿作出始终如一的承诺,而不是出于地缘政治竞争的角度争取地区支持 。对于这些国家来说,气候变化对太平洋岛民的生计、安全和保障乃至低洼环礁国家的生存构成了威胁,才是其首要的安全问题 。
而对于美国与太平洋国家发展关系的同时,明里暗里处处拿中国说事的相关做法,中国外交部已有多次回应 。去年6月 , 外交部发言人赵立坚曾应询指出,任何针对南太地区的合作倡议,都应该顺应和平发展、合作共赢的时代潮流,尊重太平洋岛国的独立和主权 。不应该拉帮结派、搞小圈子,更不应该针对第三方或损害第三方利益 。
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