布林肯资料图
2月28日，美国国务卿布林肯将访问哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦 ， 并出席“中亚五国+美国”（“C5+1”）部长级会谈 。
外界注意到，这是布林肯任内首访中亚，而且时机微妙，距离乌克兰危机升级一周年仅过去数日 。
分析人士指出，去年乌克兰危机爆发后，美国加强对中亚的“魅力攻势”，布林肯此次中亚之旅是美国在中亚日趋活跃的最新印迹 。乌克兰危机、大国竞争的新变局为美国在中亚打入楔子、加紧遏俄遏华提供机会窗口 。但是，美国能否拉拢中亚国家、兑现其承诺却存在不确定性 。
兜售“好处”
根据美国国务院公布的信息，布林肯将于28日先到访哈萨克斯坦首都阿斯塔纳 ， 并出席“中亚五国+美国”（“C5+1”）部长级会谈，“重申美国对中亚国家独立、主权和领土完整的支持，并同该地区合作探寻全球挑战的解决方案” 。加强美国与五国的经济、能源、环境和安全合作也是这场会谈的重点议题 。
在“C5+1”会谈间隙，布林肯将与中亚五国的其他三国吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦的高级官员单独会晤，讨论双多边合作的机会 。
结束访哈后，布林肯将前往乌兹别克斯坦首都塔什干，与乌方官员举行会谈，进一步推进双方的伙伴关系 。
尽管布林肯只在中亚逗留一天，但是此次中亚之行的时机和意图引发关注 。
法新社称 ， 这是在乌克兰危机爆发一周年数天后进行的访问，旨在“安抚”对这场冲突感到“不安”的原苏联加盟共和国 。
路透社报道，布林肯将访问与中俄有着深厚关系的中亚地区，想要向五个原苏联加盟共和国“兜售”与华盛顿合作的好处 。
美国负责南亚和中亚事务的助理国务卿唐纳德·卢（Donald Lu）表示，美国很现实地认识到，这五个中亚国家不会与俄罗斯或中国结束关系 ， 但是布林肯在访问中将表明 ， 美国是一个“可靠的伙伴”，而且与莫斯科和北京不同 。
“在经济交往方面 ， 我们可以提供一些东西 ， 就我们带来的价值观而言，我们也可以提供一些东西 。”唐纳德·卢说 。
布林肯 图源：nyt
有何盘算？
分析人士认为，布林肯这次访问中亚带有多重目的和任务 。
首先，借乌克兰危机，乘虚而入 ， 安抚并拉拢中亚国家 。
美方承诺将支持中亚国家独立、主权和领土完整，“这是有针对性的，”国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所副所长兼中亚研究室主任许涛说 ， 乌克兰危机爆发后，与乌克兰同为原苏联加盟共和国的中亚国家普遍对主权安全产生焦虑感 。布林肯此行有明显的安抚与拉拢色彩 。
其次 ， 在经济领域，继续鼓动中亚国家进行所谓的“抵制经济胁迫” 。
许涛指出，在美国眼中 ， 俄罗斯对中亚国家的经济影响力 ， 以及中国推出“一带一路”倡议与中亚国家展开经济合作，都是所谓“经济胁迫” 。美国意图“帮助”中亚国家摆脱对俄中的经济依赖 。更重要的是，借此封堵中亚国家与中国发展关系、展开合作的空间 。
再次 ， 在军事安全领域，布林肯此行料将继续推动美国军事存在重返中亚 。
2001年“9·11”恐袭发生后 ， 美国曾以“联合反恐”为名，在乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦建立军事基地，以便为美国在阿富汗的军事行动提供支持，但乌吉两国分别于2005年、2014年关闭了基地 。
“美国对军事基地重返中亚很执着 。”许涛说，2021年美军撤离阿富汗时就有此意，意图借此维持其在中亚的影响力 ， 但遭中亚国家拒绝 。
乌克兰危机爆发后，美方去年3月在“C5+1”会谈中再次提议探讨美国军事基地或中转基地返回中亚的可能性 。
一个令美方鼓舞的信号是 ， 去年，美国成功推动在塔吉克斯坦举行中亚多国参与的联合演习 。由于塔吉克斯坦是俄主导的集安组织的骨干成员 ， 国内还有俄军事基地，塔为军演“开绿灯”被视为中亚国家的一个重大转变 。“基于这一‘成就’，布林肯此访势必会在军事基地重返一事上顺水推舟，再使把劲 。”
【深度 | 乌克兰危机一周年刚过，布林肯就敲响俄罗斯“后院”大门……】但是 ， 分析人士认为，中亚国家不太会轻易松口 。一则顾忌俄罗斯的感受 ， 二则根据中亚各国国家安全战略构想，基本都不允许外国驻军和军事基地存在 。目前，只有塔、吉两国是例外 ， 现仍有俄军事基地 。
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