南宁街景 图/图虫创意
上述数据相减,所得出的南宁收费道路停车泊位和停车带数量,与慧泊停车现收费管理道路停车泊位数目一致 。也就是说,南宁全市的道路收费停车位,皆由慧泊停车管理和收费 。
另外 , 据广西当地媒体报道,慧泊停车还经营非机动车保管点82处,管理党政机关共享停车场8个、公共停车场2个、公交集团停车场30个 。
据了解,目前,南宁市道路临时停车位收费时段为7:30~21:00,其余时段免费开放 。收费时段中,前15分钟免费,之后按照不同的区域级别实行不同的收费标准,折算后每小时3~8元不等 。
【南宁冲上热搜背后 南宁热搜榜】但不少南宁市民通过各种渠道反映,慧泊停车在不同的路段收费标准不一,收费高的路段一天停车费超过百元 。高昂的停车费用,也遭到当地民众的广泛诟病 。
2021年9月,慧泊停车发布一批停车欠费车辆,欠费金额在2万至6万元不等,其中一辆停车欠费高达63990.5元 。
更让当地民众不可接受的是,除了机动车停车位,电动车、自行车停车也都要收费 。
有网友表示,“南宁收费让人看不懂的地方是 , 连自行车和电动自行车也收费 。”还有网友说,“把一个城市变成一个停车场 , 南宁走在全国的前面 。”
中国人民大学公共管理学院教授马亮表示,网友集中反映停车收费标准过高、停车收费范围过宽,以及停车收费的依据和程序存在不合规、不透明的问题,反映出了当前不少地方政府和相关企业在公共收费方面存在不规范、不合理的问题 。
法律界人士告诉中国新闻周刊,施划在城市道路两侧停车位属于公共资源,所有权属于当地政府,属于特许经营范畴,如果将特许经营权出让给相关企业,通常需要经过公开招投标程序 。
但目前公开的信息,并未披露慧泊停车是如何获得南宁道路两侧停车位特许经营权的 。
马亮向中国新闻周刊表示,道路两侧停车位委托企业经营没有问题 , 但是要履行相应的程序,包括进行公开招标、资质审核,并且在运营过程中也要加强监管 , 确保收费合理、规范,这些是最基本的要求 。
在他看来,不透明、不公开,是公众产生质疑的根源所在 。
国家企业信用信息系统显示 , 慧泊停车于2017年12月注册成立,是一家南宁市国资委间接100%控股的公司,目前是南宁轨道交通集团的二级子公司 。
南宁轨道交通集团的财报数据显示,截至2022年底,慧泊停车的净资产为4.95亿元,2022年净利润亏损1208万元 。
律师:可能涉嫌违法
除了高昂的停车费之外,慧泊停车与当地法院的合作,也引发广泛争议 。
今年5月8日,南宁市青秀区人民法院与慧泊停车签订了《合作备忘录》 。
签约活动现场
慧泊停车曾就这份《合作备忘录》介绍:青秀区法院通过开通绿色通道给予慧泊公司大力支持 , 使慧泊公司诉讼案件能够得到优先受理、优先立案、优先判决、优先执行,加快了司法诉讼追缴欠费的进度,有效防止了国有资产的流失 。
北京市京师律师事务所律师许浩向中国新闻周刊表示,上述《合作备忘录》签署有违公平公正原则和法治理念,是对最基本法治理念和原则的破坏,不具备法律效力,签署人可能还涉嫌违法 , 是滥用职权 。
他说,法院是公权力机构,要严守中立 , 不能偏袒任何一方 。此外,民事案件“不告不理”,“不能说签署一个备忘录 , 就可以为企业开通绿色通道,这就存在偏袒一方的问题,丧失了法院的中立性” 。
河南泽槿律师事务所主任付建认为 , 青秀区法院与慧泊停车签署合作备忘录,看似法企合作可以提升法院执行工作的效率,但实质上是企业利用公权力为自己谋取利益 , 这种模式不仅没有惠及普通老百姓,反而给了企业不合理的优先权,侵害了社会公共利益 , 完全背离了公平公正的法治原则,有损司法权威和司法公信力 。
在马亮看来,当地法院卷入到这样一个问题之中 , 不排除这里面存在着利益输送,或者说因为某些利益关系而导致这样一种“合谋”的现象 。
他说,涉事企业的案件优先受理、优先立案、优先判决、优先执行 , 很难令人信服,会让人觉得难以接受,“这样讲的话 , 只要企业有资格有权利,都可以优先得到司法服务,这是非常可怕的一件事情” 。
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