当时 ， 分封到山东的主要有两人 ， 一个是周武王姬发的弟弟姬旦分到内陆的鲁 ， 另一个是大军师姜子牙分到临海的齐 。两人的行政能力都极强 ， 但统治风格不同 ， 久而久之 ， 山东便出现齐、鲁两种不同的文化环境 。
史料记载了这样一个故事 ， 周初大分封之后 ， 姜子牙问周公姬旦:“您怎样治理鲁国？”周公解答:“尊尊而亲亲 。”意思是:尊敬尊长 ， 亲爱亲人 。周公反问姜子牙:“您又如何来治理齐国？”姜子牙直言相告:“尊贤而尚功 。”意思是:尊敬贤人 ， 推崇功业 。这个故事真实说出了齐、鲁两国在建国方针上 ， 明显走了两条不同的道理 。
周公制礼作乐 ， 是中国古代的道德模范 ， 在他的影响下 ， 鲁人好道义 ， 讲伦理 ， 鲁国出过不少道德圣贤和文章高手 ， 如孔子、孟子等等 。
与鲁国周公不同的是 ， 姜子牙向百姓灌输男子应当报效国家、赢得功名的思想 ， 使齐人较好功利 ， 喜欢驰骋沙场 ， 建功立业 ， 因此齐国诞生了很多了不起的政治家和军事家 ， 如诸葛亮、管仲、晏婴、韩信、戚继光等人 。
山东由齐、鲁两部分组成 ， 齐文化和鲁文化的差异很大 ， 齐人和鲁人的个性也大不相同 ， 因此 ， 人们把山东称为齐、鲁大地 。
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