前不久 。某国企退二线“回家玩”的科级干部太多了 。职工意见比较大 。领导一声令下 。让他们都回来上班 。这下子热闹了 。一是办公室怎么安排？二是办公设备怎么安排？三是这帮老同志凑一起就是开声讨会 。让在职的人也无法工作 。于是 。几天之后 。还是让他们都回家吧 。这就是一个难题 。在职的员工看他们回家玩还拿高薪 。可是让他们回来上班 。更是头疼之极 。不如放他们回家玩去吧 。
作为老组织人事 。普及一下基本概念和政策吧 。题主所说的“放弃领导职位不上班还拿工资”现象 。在公务员、事业单位和国企是一个普遍政策 。符合上级政策规定 。是一项正常的组织行为 。而非领导个人所为 。专业词汇有三个：改任调研员、退二线、退出领导现职 。具体“退出年龄、退出后待遇” 。各单位各有各的政策 。
第一 。普及一下基本概念 。“退二线”政策的前世今生 。
公务员、事业单位和国企都是领导干部的职数管理制度 。就是一个单位可以配置多少个领导职位（就叫职数） 。比如 。一个1000人的单位 。可以配置班子成员（局级）5人-7人 。中层干部（处级）50人 。基层管理干部（科级）200人 。这叫职数管理 。提拔干部 。上级要审批的 。不允许单位多提拔干部的 。
举个好笑的例子：以前这个单位为了多提拔干部 。上级又不批 。怎么办呢？单位悄悄提拔 。瞒着上级 。俗称“内聘干部” 。没有在上级备案 。叫作“内部粮票” 。也叫“黑户口” 。
众所周知 。体制内干部只能上不能下 。工资只能涨不能降 。导致“干部没有退出机制” 。都要干到60岁（女55岁）退休 。出现一个什么局面呢？
假设：以上这个单位主任40岁上任 。要到60岁退休 。要干20年 。他手下还有4-6个副主任 。要活活地陪着他“地老天荒”20年 。再下推演 。还有50个处级干部 。盯着这4-6个副主任职位呢 。他们不动 。就没有空缺职位 。这50个处级干部就干瞪眼 。也要活活等20年 。再往下推演 。还有200个科级干部呢 。科级干部之下 。还有800个普通员工等着提拔为科级呢 。
我们设想一个场景：张三今年30岁 。年轻有为 。等着提拔为副科级干部 。结果上面的一层层职位都要等到60岁退休而空出职位 。单位主任要等20年 。一级一级传导到张三 。也是20年后 。也就是张三要等到50岁才能提副科级 。你想象一下 。这800人多么煎熬 。
于是 。上级出现了退二线政策 。一级传导到一级 。局级58岁 。提前2年退出现职 。空缺主任职位 。让副主任上位 。处级里面就有人要接替副主任 。科级干部里就有人接替处级干部岗位 。如果处级干部55岁退出现职 。提前了五年 。你知道就盘活了多少科级干部的“梦想”啊 。如果科级干部52岁退出现职 。再提前八年 。对那800人就是福音啊 。
明白了 。这个政策 。就是从这个背景而来的 。
第二 。年轻化建设 。加快了退二线政策的推进 。
国内职场 。经历过两次年轻化浪潮 。一次是上世纪90年代 。市场经济开始兴起 。百废待兴 。各项事业蓬勃发展 。海外涌进来很多新鲜事物 。发现那些没有文凭、没有知识、不懂外语的老同志不能带领大家开天辟地、开拓市场了 。上级提出了“四化” 。其中干部要年轻化、知识化 。于是 。让很多老同志提前退出领导岗位 。产生了很多火箭式年轻干部 。
一次是最近的十几年 。国内行业、企业纷纷参与国际市场竞争 。改革逐步深化 。需要一大批年富力强和知识创新的年轻干部 。于是 。又开始新一轮干部年轻化 。退二线的政策 。也逐步进行了规范 。
处以上领导干部 。到达一定年龄（有些地方是男55岁、女52岁 。有些地方是57岁、女53岁） 。就改任调研员（不是那种在职的非领导职务调研员） 。科级干部到达男52岁、女50岁就退二线 。就是为了加快干部新老交替速度 。让更多的年轻干部有机会提拔到领导岗位上来 。否则 。老同志都要干到60岁退休 。年轻干部什么时候能熬出头啊 。
至于退出领导现职后 。这些干部是回家玩 。还是继续上班 。不同单位有不同的政策 。地方上 。一般都是让干部回家了 。甚至办公室和办公桌都不留了 。就在家里等退休了 。但是一些国企 。往往有不同的分类对待的政策 。
举例 。某国企 。
处级干部退二线后 。可以选择在岗调研和离岗调研两种方式 。在岗调研 。就是继续上班 。不承担具体工作 。但要承担一定的调研任务 。待遇可以拿到在职时的80% 。离岗调研 。就是不上班 。直接回家 。待遇可以拿到在职时的60% 。在实践中 。大家都选择“在岗调研” 。拿80%的待遇 。但不上班 。都回家玩去了 。单位基本是睁一只眼闭一只眼 。
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