【解局】戚继光舰访问菲律宾,释放出哪些信号?


戚继光舰访菲
公开报道显示 , 戚继光舰访问马尼拉期间,中菲两国海军有多项互动 。微信公众号“人民海军”发布的消息显示,14日,在马尼拉港外海戚继光舰与菲方舰艇汇合 , 联合开展过航演练 。访菲期间,中方指挥员将拜会菲海军司令及国防部官员,参加菲海军组织的欢迎晚宴 。中方官兵将参观菲海军舰艇,与菲海军官兵代表开展文体交流活动 。戚继光舰还将组织舰艇开放活动和甲板招待会 。
5月15日 , 中国官方对外宣布,戚继光舰当天开始执行远海远域实习任务并访问越南、泰国、文莱、菲律宾4国 。其中戚继光舰赴菲律宾访问备受外界关注 。路透社报道称,戚继光舰到访菲律宾之际,中国与菲律宾之间的紧张关系正进一步加剧 。今年以来,菲律宾加强了与美国的军事合作,不仅向美军开放多达四个军事基地,而且和美国举行更多的联合军演 。
在此背景下,戚继光舰按计划顺利抵达菲律宾访问,展示出菲对中国的真实态度 。军事专家宋忠平15日对《环球时报》表示,在一定程度上,两国舰艇的访问也能体现出两国关系的状态,戚继光舰访菲表明菲律宾在对华关系上奉行的是务实的外交政策,即不在中美之间选边站 。与此同时,菲律宾加强和中国之间的军事交流也符合其自身实际利益 。
中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长丁铎博士15日接受《环球时报》采访时认为 , 中国军舰访菲具有一定象征意义,反映出菲政府包括军方对中菲两国、两军关系的重视,更可以避免双方近期因海上摩擦和菲美同盟强化而导致两国、两军关系不断走低,也反映出当前形势下菲在中美间不选边站、维持微妙平衡的一种努力 。
丁铎表示,因为菲国内政治态势、美菲同盟关系、南海争议问题等内外因素的影响,多年来中菲防务安全合作无法达到两国在其他领域里的合作深度,但总体来看,双方还是在致力于提升安全合作与军事互信水平 。“这种良性互动一方面需要双方共同营造好的政治氛围,另一方面也会推动两国关系的发展 。”
在戚继光舰访问菲律宾之际,美国国家安全顾问沙利文于15日前往日本,并与日本、菲律宾和韩国的安全官员进行会谈,商讨对抗中国威胁的合作方式 。白宫国家安全委员会称 , 沙利文在日本期间还将参加由美国、日本和菲律宾组成的首次三边安全对话会议 。《外交学者》网站15日刊登的一篇报道表示,在与中国竞争日益紧张之际,华盛顿加大了与亚洲盟友的合作力度 。
对此,丁铎认为,总体来看,菲律宾在中美之间维持平衡的外交政策强调的是“不选边站队,将菲利益置于首位”,但事实上,在安全领域,菲律宾还是将巩固和提升菲美同盟放在最关键的位置 。“通过菲政府近期涉华表态,我们能看到其相对务实或功利的一面,但在菲美同盟框架下,无论是双方的战略协调性,还是菲对美的战略顺从度都在提高 。在此背景下,中菲之间开展正常军事合作和交流 , 可以在一定程度上牵制菲律宾不要完全倒向美国 。”
【【解局】戚继光舰访问菲律宾,释放出哪些信号?】而宋忠平则表示,美、日在中菲关系上的挑拨离间对中菲关系发展有负面影响 。“无论回顾历史还是着眼当下,菲律宾政府都应该看清楚,中美两国究竟是谁在真正帮助菲律宾实现其国内目标发展 , 比如在杜特尔特时代,中国帮助菲律宾扫毒、反恐等举措,这才是菲律宾真正所需要的帮助 。”
值得注意的是,美国国务卿布林肯将于18日起展开为期两天的访华行程 。分析认为,在布林肯访华之时,沙利文赴日同日、韩、菲律宾官员会晤还有另一层涵义 。
外交学院教授李海东15日对《环球时报》表示 , 沙利文此行大致有三方面意图 。首先是安抚盟国 , 美国意图向盟国重申和强调,美国不会抛弃盟国 , 也不会根本性改变对华立?。匀繁C斯悦拦谘翘厍搅斓嫉匚坏男判?。第二是拉拢盟国 。沙利文预计将在盟国发表较多负面涉华言论 , 从而推动盟国跟随美国对华相关战略竞争政策,这是典型的伪多边主义操作 。第三 , 沙利文此行也是向其他国家发信号,在涉及到中美发生纠纷时,他们需要选边站队,服从并支持美国及其盟国 。
李海东认为 , 美国最大的目的是制造亚太区域内国家间的隔阂、分裂、对立,甚至危机,以凸显美国在该区域不可或缺的所谓领导地位 。“美国在布林肯访华前的安排再一次证明,美国并没有真正致力于在亚太地区构建持久的和平和稳定 。”他表示,美国的目的极其危险,地区内国家应透彻认清美国这种做法的危害性,从而避免美国把亚太地区带上分裂和对抗的 “贼船” 。

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