不可否认 , 现行的由高度一体化的发达国家和基本上碎片化的南方国家构成的全球经济格局还将持续一段时间 , 不过发展中国家可以加紧努力 , 将现有的区域一体化组织纳入全球性的一体化平台内 。这一进程中的第一项任务可以是通过将中国、俄罗斯、印度以扩大的上合组织形式——“上合组织+”聚集在一起 , 在欧亚大陆建立一个核心经济体 , 这是吸引欧亚大陆其他区域性组织(如东盟)进入年最广泛的发展中国家平台的基础 。“上合组织+”也有助于欧盟与欧亚大陆发展中经济体进行更积极经济合作 , 同时 , 在“上合组织+”与“金砖+”的基础上建立南南一体化的全球平台 。
未来要建立一个足以与发达国家全面合作的南南合作全球框架 , 可以按照以下顺序分阶段推进:1)加强上合组织的经济一体化 , 俄罗斯-印度-中国三方合作 , 推动上合组织成为欧亚大陆发展中经济体的核心一体化组织;2)大欧亚:建立一个扩大的“上合组织+”框架 , 其规模足以在建立泛大陆联盟和推进互联互通一体化方面与欧盟建立更紧密的联系;3)全球南南一体化:以“金砖+”为核心 , 吸引发展中国家的其他区域集团形成更广泛的全球南方国家一体化组织 , 包括欧亚经济联盟(EAEU)、非洲联盟(AU)、南方共同市场和上海合作组织(SCO);4)全球南北一体化平台:扩大的全球南南一体化平台可能对发达国家具有更大的引力 , 从而推动全球性一体化协调机制和一体化组织的建立 。
可持续全球化或经济一体化不可能仅在全球经济组织层面上得到保障 , 也不可能仅仅通过在最大的区域一体化安排之间建立协调框架就可以取得进展 。还需要对区域层面的全球治理进行全面改造 , 还要加强各区域之间的协调 。当前世界经济充满了不确定性 , 如何维持宏观经济稳定变得越来越重要 , 这就更加需要整合发展中国家 , 在全球治理层面建立南南一体化协调机制 , 进而在发达国家和发展中国家的经济一体化平台之间建立一个协调彼此关系框架 。如果发展中国家不采取更积极的措施来促进南南一体化 , 就难以增强自身的话语权 。未来要充分发挥“上合组织+”与“金砖+”这两个关键性一体化框架来促进南南一体化 , 是的南方国家在重塑塑造区域主义和全球未来经济架构方面发挥越来越重要的作用 。
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雅罗斯拉夫·利索沃利克(Yaroslav Lissovolik):瓦尔代俱乐部项目主任 , 俄联邦政府专家委员会成员 , 欧亚开发银行原首席经济学家
【什么是南南合作??什么是南南合作组织】张恒龙:上海大学上海合作组织公共外交研究院副院长 经济学教授
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