的开征就目前来看是为了引导房价回归正常，而随着我国城市化进程的不断推进，当城市化水平达到70%-80%时，房产税将成为一个稳定的税种，换言之，从长期来看，房产税最终是为了补贴地方财政的 。2011年，上海的财政税收共3429.8亿元，而房产税仅仅73.7亿元；重庆市2011年的财政税收为2900亿元，房产税仅有1.5亿元 。从上面的数据中不难看出，目前就两个试点城市而言，房产税对地方税收的作用可以说是九牛一毛，因此，势必要将存量房纳入征税范围，以更好的发挥房产税补贴地方财政的作用 。最重要的是，人民群众支持对存量房房产税的征收 。
（三）征收意义
向存量房征收房产税，主要有以下几方面的意义：
1．有助于抑制投机炒房 。对投机者而言，这一制度的出台，会增加房地产投资收益的不确定性 。在没有这一制度的情况下，只要房价稍微上涨，投资者就能谋取较大的利润，而在实施这一制度之后，房价只有涨幅超过了房屋的持有成本，投资者才能有收益 。炒房的收益性从而受到影响，而收益不确定会使部分炒房者退出炒房市场，所以向存量房征收房产税在一定程度上可以抑制炒房现象的发展 。
2．有助于引导居民合理住房消费同时自住购房 。在实施这一制度后，，买房人就要衡量自己的住房持有能力，是买大还是买小，是买贵还是买便宜，必将根据家庭收入来合理确定 。所以，这个制度的出台，可以引导居民更加合理的购买房屋 。
3．可以补贴地方财政 。国家规定，对居民所征收的房产税属于地方财政收入 。从目前重庆和上海试点的情况来看，所征收的房产税是地方财政收入的重要组成部分，随着社会的发展和法律政策的完善，房产税征收范围的逐渐扩大，房产税将会在地方财政收入中发挥越来越重要的作用[5] 。可以使政府集中力量办大事，不断完善社会保障体系 。
4．有助于实现社会的公平 。将存量房纳入征收范围，以消除房产税征收对象不公平的质疑 。只对高档住宅、增量房征收房产税，而不将其余存量房等类型房产进行征税，房产税征收范围受到部分群众和专家学者的质疑 。对于高收入者群体而言，他们已经在个人所得税等税种中为国家税收、财政收入做出了应有贡献，再在房产税这一税种中多缴税，课税太重 。而在其他人不用缴房产税的情况下，有违社会公平 。
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