在联盟标准的制定和实施过程中,该局通过组织企业自愿结盟发起,共同起草、制定并承诺执行的标准,以标准为纽带促进各企业变分散发展为整体发展,实现产业借力联盟标准脱胎换骨 。
顺德实施的“联盟标准”遵循的是“高于国家标准,体现顺德优势,引领行业发展”原则 。通过引导企业积极参与国际标准的制定,不仅为顺德产品走向国际市场,而且也实现了产业升级和“企业突围” 。按照上述要求,顺德质监部门瞄准电压力锅尚未建立国际、国家、行业或地方标准的优势产业建立联盟标准,以产业联盟抱团冲刺国际标准取得突破,使“联盟标准”三年实现“三级跳”,为破解产业转型升级压力发挥了重要作用 。2011年6月8日,由该区“标准化研究与促进中心”组织的“美的”、“创迪”等10家电压力锅标准联盟企业,以产业联盟形式组团在参加印尼巴厘岛召开的国际电工委员会(IEC)第83届年会上,代表中国提出的电压力锅国际标准修订提案获大会通过成为国际标准 。这是顺德以标准联盟为纽带,以产业联盟的形式抱团主导国际标准的制修订,从“联盟标准”上升为地方标准再到夺取国际标准,三年实现“三级跳”在全省乃至全国都尚属首例 。不仅有效解决标准与市场状况严重失衡的现状,而且将引导电压力锅行业的健康持续发展,提升产业竞争力 。
南海区在广东省标准化示范区建设的推动下,质监局和镇政府等发动内衣协会的正副会长单位组建标准联盟,制定四份严于国家标准与行业标准、体现盐步内衣选料上乘与做工精细特点的联盟标准 。先进标准提升了制造品质,联盟标准使传统的内衣产业华丽转身 。2010年前,由40多个自主品牌发展到现在的140多个,从贴牌加工到建立自主品牌转变;由二线品牌跃迁为一线品牌,一些企业已进驻北上广等一线城市;由外销转为内销,产销量递增10%-20%;由制造商向产业服务商转型,进一步延伸产业链 。
照明作为南海区的传统产业,逐渐转型向LED照明产业发展,由于LED技术更新快,带来了标准缺失或滞后、市场秩序不规范等瓶颈问题 。2012年8月,为了推动LED照明行业健康发展,南海区质监局推动半导体照明标准联盟正式成立 。该局发挥联盟标准“小、快、灵”的特点,制定实施了5份联盟标准,弥补了行业标准缺失的空白 。以标准为依托,LED照明行业得到健康有序发展 。在产品质量抽查中合格率由标准化示范区建设前的10%上升到去年的85% 。
电风扇行业产品质量提升一直是佛山市的老大难问题,佛山市质监局通过在实施联盟标准,破解产业链中的质量问题,使电风扇行业的产品质量两年内大幅提升 。自2012年6月以来,佛山市质监局针对电风扇生产领域的质量问题,找出了长期得不到解决的根源,主要出在产业链上的配件企业产品质量意识薄弱;电风扇企业以低价销售策略来挤占市场,配件企业为降低成本甚至不惜牺牲产品质量 。根据发现的问题,佛山市和南海区质监局采取“政府引导,协会牵头,企业主体”的模式,以标准为纽带,将企业聚集在一起,以市场为导向,以企业联盟为基础,以政府支持为后盾,由企业制定出了《电风扇网罩》、《电风扇扇叶》、《电风扇塑料件》等3个联盟标准,作为企业采购零配件标准,倒逼配件企业提高产品质量水平,从而确保整机的产品质量水平的提升,实现了产业借力联盟标准脱胎换骨,不仅提升了产品竞争力,而且引领产业走出了无序竞争的困境 。
通过实施“联盟标准”,不仅促进了产业技术进步和节能降耗,提高产品质量水平,而且也提高了产业技术门槛,促进产业集群做强做大 。一是产业集群实施“联盟标准”后,实现了科技成果向生产力的转化,企业通过对标准的贯彻实施,将标准化渗透到生产各环节,避免不合格品进入下道工序后造成的能源、资源浪费,促进了产业结构优化升级 。二是由于产业集群统一了“技术门槛高度”,有效地避免无序竞争,推动了产业集群规模不断壮大 。三是在一些产业集群镇,在“联盟标准”的约束下,企业相互之间竞争发生了变化,以前暗斗“斗”的是价格,现在明斗“斗”的则是质量 。
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