创业板是由中国证监会于2009年10月30日正式推出的股票交易板块 。该板块的设立旨在支持和促进新兴高科技企业的发展和成长，为这些企业提供更为灵活和便捷的融资渠道，同时加速中国市场向资本市场的转型 。创业板的开通，为我国资本市场的创新和发展带来了新的契机和动力，也推动了更多创新型企业的蓬勃发展 。
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2月17日，全面实行股票发行注册制相关制度规则发布实施 。其中，创业板第三套上市财务标准——“预计市值不低于50亿元，且最近一年营业收入不低于3亿元”正式启用，符合条件的未盈利企业能够在创业板上市 。
“创业板向未盈利企业敞开大门，进一步指导相关市场主体选择合适的上市路径，拓宽未盈利企业的上市渠道，扩大了创业板市场的覆盖面和包容性，丰富了企业在A股上市的机会 。”北京海润天睿（深圳）律师事务所主任唐申秋律师对《证券日报》采访人员表示 。
第三套标准实施时机成熟
早在2020年创业板改革并试点注册制落地之初，创业板上市的包容性已大大增强，制定了“3+2”五套上市财务标准 。
具体来看，针对一般企业，有三套上市标准可选择：一是“最近两年净利润均为正，且累计净利润不低于5000万元”，二是“预计市值不低于10亿元，最近一年净利润为正且营业收入不低于1亿元”，三是“预计市值不低于50亿元，且最近一年营业收入不低于3亿元”；针对红筹企业和特殊表决权公司的上市标准有两套，分别是“预计市值不低于人民币100亿元，且最近一年净利润为正”和“预计市值不低于人民币50亿元，最近一年净利润为正且营业收入不低于人民币5亿元” 。
自创业板注册制实施以来，绝大多数企业采用第一套标准上市，少数采用第二套，其余并未有企业采用 。Wind资讯数据显示，截至2月19日，注册制下创业板新上市公司共有418家，其中，406家采用第一套标准上市，占比97%；其余12家采用第二套标准上市，占比3% 。
事实上，彼时深交所虽制定了未盈利企业在创业板上市的标准即第三套标准，但考虑到市场实际情况，按照“稳中求进”原则，当时明确了暂不实施的过渡期安排 。创业板试点注册制实施两年多来，发行上市审核工作有序推进，市场运行总体平稳，市场结构和生态持续优化，创业板实施未盈利企业上市标准时机已经成熟 。
由此，在全面注册制正式实施的背景下，2月17日，深交所发布《关于未盈利企业在创业板上市相关事宜的通知》，未盈利企业上市创业板的通道正式打通 。
“未盈利企业并非单指报告期内亏损的企业，而是指公司成立后一直亏损，截止到申报之前，仍然没有实现盈利的企业 。从这个意义上说，此次创业板允许未盈利企业上市，体现出巨大的包容性 。”华鑫证券首席策略分析师严凯文在接受《证券日报》采访人员采访时表示 。
唐申秋分析称，允许未盈利企业登陆创业板，激活创业板第三套上市标准，并非意味着创业板要求的放松 。这是在总结实践经验的基础上，优化发行上市条件，拓宽优秀的市场主体上市路径，完善多层次的资本市场结构 。
独角兽企业上市优势明显
具体来看，深交所就未盈利企业申请在创业板上市，发布专项通知，主要有三个方面安排 。一方面，细化未盈利企业行业范围，包括先进制造、互联网、大数据、云计算、人工智能、生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业的创新创业企业 。
“从行业范围来看，与国家战略性新兴产业发展规划紧密联系，系国家产业政策、金融支持实体经济政策在资本市场领域的具体体现 。对于已上市公司特别是制造业企业，也具有产业扩张方向的引导作用 。”工业富联副总经理兼首席法务官解辰阳对《证券日报》采访人员表示 。
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