流动人口服务管理条例2019年修订草案提请省人大常委会审议 。草案规定 ， 广东省流动人口可以享受与本省居民同等的基本公共服务 ， 包括义务教育、基本医疗卫生、计计划生育、社会保障、住房保障、就业创业、文化体育、旅游休闲等 。这意味着 ， 广东将进一步放宽户籍准入条件 ， 吸引更多人才落户广东 。同时 ， 对对外来人口较多的城市 ， 也将出台相应的人才政策 。例如 ， 深圳将放宽外来人口落户条件 ， 在全国率先实施“来深建设者”积分制入户制度 。
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一：广东省流动人口服务管理条例2019
第一章 总则第一条 为了保障流动人口的合法权益 ， 加强流动人口服务管理 ， 维护社会秩序 ， 根据国务院《居住证暂行条例》和有关法律、法规 ， 结合本省实际 ， 制定本条例 。第二条 本条例适用于本省行政区域内流动人口的居住管理、权益保障和公共服务 。
本条例所称流动人口 ， 是指离开常住户口所在地进入本省和在本省行政区域内跨地级以上市居住的人员 。第三条 流动人口的服务管理工作 ， 应当遵循以人为本、便民高效、规范有序和居住地属地管理的原则 。第四条 流动人口服务管理实行居住登记和居住证制度 。
广东省居住证是持证人在本省行政区域内居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明 。第五条 各级人民政府负责本行政区域内流动人口的服务管理和权益保障工作 。
各级人民政府应当将流动人口的服务管理工作纳入国民经济和社会发展规划 ， 逐步实现基本公共服务均等化 。
流动人口的服务管理工作所需经费纳入各级人民政府财政预算 。第六条 县级以上人民政府可以根据实际需要指定或者成立负责流动人口服务管理统筹工作的机构 ， 组织、协调、指导、督促各有关部门的流动人口服务管理工作 。
县级以上人民政府发展改革、教育、公安、民政、司法行政、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生健康、市场监督管理等有关部门按照职责分工开展流动人口服务管理工作 。
工会、共青团、妇联等人民团体和居民委员会、村民委员会等群众性自治组织以及用人单位、房屋出租人、就读学校应当协助做好流动人口服务管理工作 。第七条 公安机关负责流动人口的居住登记、居住变更登记和居住证管理工作 。
乡镇、街道承担流动人口服务管理工作的机构受公安机关委托 ， 开展居住登记、居住变更登记和居住证申领受理、发放、签注等具体工作 ， 并受其他行政管理部门委托 ， 开展流动人口服务管理的日常工作 。第八条 县级以上人民政府可以根据需要决定聘用流动人口协管人员 。流动人口协管人员的规模、聘用条件、聘用程序及其工作职责和管理办法由地级以上市人民政府制定 。第九条 县级以上人民政府应当按照全省统一、资源整合、互联互通的原则 ， 建立和完善流动人口综合服务管理信息系统和人口信息数据库 ， 加强政府职能部门之间、地区之间的信息共享 ， 为推进社会保险、住房公积金等转移接续制度 ， 实现基本公共服务常住人口全覆盖提供信息支持 ， 为流动人口办理有关事项和获取公共服务提供便利 。第二章 居住登记第十条 流动人口应当自到达居住地之日起三个工作日内持本人居民身份证或者户口簿、护照等其他有效身份证明、居住地住址证明向居住地公安派出所或者乡镇、街道承担流动人口服务管理工作的机构申报居住登记 。
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