深度|“超龄打工人”站在零工十字路口


假证被收后,樊二在工地宿舍外等着被人接进去 。另一边,下了工的工人们陆续刷脸进入宿舍 。本文图片均由澎湃新闻采访人员 巩汉语 邹佳雯 摄
2019年起,全国多地发布建筑业“清退令” , 60周岁以上男性、50周岁以上女性以及18周岁以下人士禁止进入施工现场从事建筑施工作业 。现实中,更大范围的用工门槛往往比60岁还低,年龄成为农民工求职的隐形禁锢 。
一些忙于生计的“超龄打工人”转向零工市场 。“人多,活少 。”2023年春天 , 上海郊区一处零工聚集地,53岁的老王在这个十字路口连续站了1个多月,没揽到一份活 。
不再年轻的女人仍希望谋一份长期工 。她们奔波于郊区密布的劳务所,口齿伶俐的大姐戴着十几块钱买的“金银首饰”,脸上打上厚厚的腮红 , 为找工作增加筹码,“因为这样看着年轻些” 。
超龄
刚到工地不出半月,樊二就成了“话题人物” 。
2月中旬一大早,相关部门来工地宿舍摸排新增工人 , 他战战兢兢 , 低着头,眼神却不住往两边瞟 。这状态,很难不让人心生怀疑 。
樊二硬着头皮拿出“身份证”,这张证件上的他1965年出生,58岁,离招工要求的上限还差2岁 。多次比对后樊二还是露馅了 , 于是他被带走了 。
樊二的真实年龄是64岁,超龄5年,按理说不应该出现在工地上 。
工地距上海市中心80公里,这里的马路上,集卡车一辆接着一辆,抬眼望去 , 四处是高耸的塔吊 , 半盖好的房子一片连着一片 。每年农历正月十五一过,天南海北的工人便向此处汇聚,助力着一片“新城”冉冉升起 。
这些“宏大的意义”,樊二不知道,也不关心 , 他更在乎200元一天的收入 , 还有就是 , 食堂13元一份的饭菜有点“太贵了” 。
樊二说,因为用假证,他在派出所待了两天,又被拘留所关了一天 。走的时候,警察扣了他五百块钱,说只要招出办假证的人,钱就还他 。樊二不打算供出别人,给他假证的“老板”帮过他,五百块索性就不要了 。即使当下的自己,掏遍全身也凑不齐二百元 。
从拘留所出来后,樊二无处可去,便一直耗在宿舍 。澎湃新闻采访人员见到樊二这天,一位工地负责人正巧来到宿舍门口,当着他的面,给招他来的“老板”打电话,商量下一步安排 。
“赶紧想办法把他送回去 。”穿着黑皮靴、挺着啤酒肚的中年男子语气颇不客气,“一直在这儿,(他没钱)饭都吃不饱 , 出事情怎么办?”
“再被查到,扣个一两万 , 这钱你出不出?”男子问道 , 电话另一端不知说了些什么 。中年男子结束了这段对话 。
个子不足一米六的樊二始终低着头,没说什么 。在其后来的描述中,父母早逝,自己没上过学也不识字,没有娶妻生子,原本在老家种着不多的庄稼,住土坯房,40多岁时经人介绍开始外出打工,北京、安徽、广东……多是在工地干杂活,到年底拿薪水 。
上海是个大城市,工地项目也大,樊二本想今年多赚点,未料卡在了“清退令” 。
2019年起 , 全国多地对“建筑施工现场‘高空、高危、高风险、重体力’一线作业”从业者年龄作出限制 。在上海 , 18周岁以下、60周岁以上男性及50周岁以上女性被禁止进入施工现场从事建筑施工作业 。2021年5月 , 上海市建设工程安全质量监督总站重申了建筑工地用工年龄要求 , 并指出 , 近期本市建筑工地连续发生多起人员疑似猝死事件,其中多数年龄均超过60周岁 。
与之对应的现实是,农民工群体年龄持续上升 。
国家统计局发布的相关监测调查报告显示,2021年全国农民工总量29251万人,平均年龄41.7岁,比2018年提高1.5岁 。从年龄结构看,50岁以上农民工所占比重从2014年的17.1%上升到2021年的27.3%,40岁及以下农民工所占比重从2014年的56.5%下降到2021年的48.2% 。
一位建筑工地的业内人士向采访人员透露,工地当然更需要年轻人,但年轻人却不愿干工地 。“泥瓦匠之类的技术工,普遍年龄都超过四五十岁 , 几年后超龄了,年轻人又不接,这些技术活还让谁来干?”业内人士表示,60岁以上的农民工也并未消失,但数量不多,基本集中在私人企业,“因为没法给60岁以上的工人买保险,万一在工地上出了事,理赔很麻烦 。”
禁锢
争议之下,有省份逐步作出调整 。2022年,安徽、四川等地下发通知,对建筑行业清退超龄农民工要避免“一刀切” 。同年11月,人社部、国家发改委等五部门发布《关于进一步支持农民工就业创业的实施意见》 。意见明确,做好大龄农民工就业扶持 。尊重大龄农民工就业需求和企业用工需要,指导企业根据农民工身体状况合理安排工作岗位,强化安全生产管理 , 定期开展职业健康体检 , 不得以年龄为由“一刀切”清退 。

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