15．完善风险补偿体系 。设立担保风险补偿资金，重点用于单户500万元以下普惠小微企业信用贷款、单户300万元以下涉农信用贷款等风险补偿 ， 建立长期性、动态性资金补充机制，鼓励和引导金融机构及融资担保公司“敢贷”、“愿贷” 。
16．完善融资增信支持体系 。探索建立民营企业信用评价机制，推行企业融资信用白名单制度，依托市综合金融服务平台，推动银行机构向中小微企业发放信用贷款 。
【临沂市政府印发《临沂市优化营商环境若干措施》】17．完善引导奖补机制 。设立重大工业和科技项目引导资金，资金总规模20亿元、首期10亿元，重点支持链主企业、龙头企业，按照不低于1:4比例撬动银行信贷资金，以市场化方式支持民营企业融资 。修订完善企业上市奖励细则，对拟上市企业分阶段给予最高奖补1500万元 。
18．强化担保增信赋能 。扩大政府性融资担保覆盖面和规模，通过财政注资、吸收合并、收益转增等方式，壮大市县融资担保平台 ， 推动担保能力逐年提升，2年内市融资担保集团资本金力争达到20亿元，2023年全市新增担保额220亿元以上 。
19．实施汇率避险政策 。全额补贴全市上一年度进出口额2000万美元以下的中小微外贸企业汇率避险担保服务担保费，免除质优诚信外贸企业汇率避险业务保证金，实现“零成本”汇率避险 。
20．优化用地保障方式 。支持长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等多种供应方式，下调弹性年期修正系数 ， 降低企业用地成本 。鼓励企业通过厂房加层、厂区改造、内部土地整理、开发建设地下空间等途径提高用地效率 。
21．提高人才服务水平 。用好市“1+N”人才政策 ， 每年引进带资金、技术、项目的高端人才团队40个以上 。围绕工业经济主导产业急需工种、市场紧缺职业和新业态新模式等发展需求，推广职业教育“企业+专业”培养模式，实施技能人才定向培养、订单培养和联合培养，力争每年培训10万人次以上，新增高技能人才１万人以上，遴选并入库重点培育100名优秀职业院校技能型人才，缓解企业用工难等矛盾 。
四、保护企业合法权益
22．建立“企业宁静日”制度 。每月1-20日期间，除安全生产、生态环境、食品药品等重点领域以及上级部署、投诉举报、媒体曝光等需要即时检查的特殊情形外，各级行政执法部门原则上不对企业开展行政执法检查 。打造涉企联合检查平台，所有入企执法检查 ， 均通过平台备案，实行“扫码入企”全过程监督 。
23．推进跨部门综合监管 。深化“综合监管一件事”改革试点，全面推行“双随机、一公开”联合监管模式 ， 建立分级分类监管体系，科学确定监管频次，做到有事必到、无事不扰 。
24．实行“有温度的执法” 。坚持处罚与教育相结合，动态调整市场监管、城市管理、交通运输等领域“轻微违法不罚”、“首次违法不罚”等清单并向社会公布 。推行信用修复与行政处罚“两书同达”，引导和帮助失信主体主动纠正违法失信行为 。
25．强化“接诉即办”闭环解决 。依托“12345·临沂首发”，完善企业诉求平台 ， 建立逐级限时办结机制，全链条闭环解决企业诉求 。
26．建立涉企案件审慎处理机制 。对民营企业及其经营者的一般违法行为，慎重发布涉企案件信息 ， 审慎采取强制措施，最大限度降低案件办理对企业正常生产经营的影响 。对依法必须强制执行的，严格区分个人财产和企业法人财产 ， 区分违法所得和合法财产，区分涉案人员个人财产和家庭成员财产 。
27．优化网络舆情环境 。开展优化营商网络环境专项行动，建立健全负面信息快速反应、舆情收集和分析机制 ， 对涉及企业家的网络舆情实行快查、快结、快速澄清，及时消除负面影响，为民营企业发展创造良好的舆论环境 。
28．开展护航行动 。建立“纪企”直通机制 ， 设立营商环境监督监测点，通过定期组织“企业评部门”、市直部门单位作风整顿“夺旗打榜”、行政执法领域突出问题集中整治、营商环境专项察访等活动，集中整治影响项目落地、制约企业发展的不担当不作为乱作为假作为问题 。
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