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为深入学习贯彻党的二十大精神和习总书记关于优化营商环境的重要论述，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，激发市场主体活力，增强发展内生动力，现结合我市实际，制定如下措施 。
一、营造尊商重企氛围
1．强化企业家荣誉激励 。按有关规定每年对进入全国民企500强、山东民企100强的企业进行表彰表扬，评选表扬一批优秀企业家，在政治安排和各类表彰表扬中优先考虑 。各级在推荐、评选劳动模范、三八红旗手、优秀党员等活动中，适当增加优秀企业家比例 。
2．提高企业家待遇 。获得市级以上荣誉的企业家在市内机场、火车站和市政务服务大厅享受贵宾通道服务，在指定医院享受预约就诊、专家诊疗绿色通道服务，当年安排一次免费查体 。
3．加强企业家培训 。实施企业家素质提升和民企接班人培养工程，以领航型企业、产业链龙头企业、专精特新、瞪羚和单项冠军企业负责人为重点，组织参加商学院EMBA培训、沂蒙商学堂等学习培训活动，每年培训2000人次以上 。每年选拔50名优秀青年企业家，接受省青年企业家“导师制”培养，培养10名以上优秀青年企业家到世界500强总部锻炼 。
4．强化助企帮包服务 。深入落实领导干部联系帮包企业和选派助企服务员制度，市级领导同志每季度至少到联系企业现场调研1次，各县区确保每户规模以上企业有1名县级领导干部联系帮包，选派党政干部到骨干企业、成长型企业、省市实施类重点项目担任助企服务员，为企业解难纾困 。
5．讲好企业家故事 。在重点媒体开设专栏，推出一批敢闯敢干、改革创新的民营企业家先进典型，在全社会树立尊重企业家价值、弘扬企业家精神的鲜明导向 。
6．畅通政企沟通渠道 。充分发挥企业家协会和行业协会商会作用，建立“亲清驿站”、“亲清会客厅”制度 ， 搭建政府和市场主体的“连心桥” ， 市委或市政府负责同志每两月至少一次、各产业链链长每月至少一次，每次确定一个主题，和企业面对面交流，实现政企互动“零距离” 。
二、降低制度性交易成本
7．破除准入壁垒 。全面实施市场准入负面清单制度，严格落实公平竞争审查制度，清理在项目审批、招投标等方面设立的隐形壁垒 。综合运用预留份额、价格扣除等举措，支持中小企业参与政府采购 。
8．推进简政放权 。严格落实行政许可清单管理制度，做到“清单之外无审批” 。精准提报省级用权需求，助力经济社会高质量发展 。积极向基层放权，方便企业群众就近办事 。
9．降低招投标交易成本 。全面推广应用电子保函（保险），将金融机构保函费率降低至0.15%，减免政府投资项目投标保证金 。
10．推动政策直达快享 。每年滚动推出一批“免申即享”清单，逐步实现新出台政策全覆盖 。将分散在各部门的惠企政策服务入口迁移整合至“沂i企”惠企政策服务平台，为企业提供政策申报统一入口 。在政务服务大厅设置政策咨询服务专区，推动惠企政策线上线下精准推送、一口申报、快速兑现 。
11．提升涉企审批服务效能 。围绕企业高频办事需求，年内实现企业开办等40项事项全城通办、就近领证，3年内实现148项 。对道路货物运输经营许可等40项依托市级业务系统办理的事项，实行智能审批 。为企业提供“7×24小时”沂蒙政务云客服（0539-2032100）服务，实现在线咨询、在线指导、在线帮办 。
12．提供“全产业一链通办”服务 。围绕重点产业，全面梳理各产业审批链条涉及的行政权力及公共服务事项，按照从准入到退出全生命周期 ， 分阶段制定全产业“一链通办”事项清单，在产业发展集中的开发区、园区政务服务大厅设立服务专区，为企业提供一站式手续办理 。
13．推行建设项目智审快办 。强化主动介入、并行服务，将重点建设项目、一般建设项目施工图设计文件审查时间分别压缩至7个工作日和9个工作日 。全面实行“云踏勘”、“云评审”，提供远程勘验、视频会商、线上评审服务 。全面推行环评“打捆”审批改革，开展环评“告知承诺制”试点，符合条件的，直接出具告知承诺批复 。
14．便利不动产登记 。推行不动产登记“市县一体化”改革，实现市域范围内业务通办 。实行工业厂房分割登记，破解中小企业发展难题 。
三、加大要素保障力度
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