诏书并没有明确指出朝廷要跟哪个国家作战 。凡大清国以外 。所有的“远人” 。“彼等” 。只要敢欺负老佛爷的 。都算在内！所以 。何止十一个国家 。老佛爷敢向全世界宣战！老佛爷决定 。“与其苟且图存 。贻羞万古；孰若大张挞伐 。一决雌雄 。”
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列强最后出兵的只有八个国家 。没有西班牙,比利时,荷兰 。八国联军出兵最少的意大利 。也就几十人 。不过 。清政府战败的时候 。这十一个国家都签了合约 。
其他观点：
第一 。慈禧太后虽然把持朝政实权 。但毕竟不是大清国的最高首脑 。她以光绪皇帝的名义下的诏书应被视为无效 。这一点列强早就知道 。只不过拿这个当开战的借口而已 。
第二 。自1840年鸦片战争以来 。西方列强对大清国一直保持着侵略状态 。所谓“侵略状态”就是用武力及其他各种手段从大清国攫取不正当利益 。这是一个持续的过程 。而并非一瞬间就完成的动作 。所以 。列强为了维护其在大清国已经取得的不正当利益而发动的战争 。即便有个正当的借口 。也仅是个形式 。无法改变其侵略的本质 。
第三 。如果真是为了保护使领馆不受义和团的伤害 。达到目的后应立即停止战争 。特别是慈禧太后和光绪皇帝西逃 。明显说明大清国无力以武力对抗列强 。此时应与清政府尽快展开交涉 。而列强在进入北京后无恶不作 。对城市及无辜平民造成极大伤害 。尽显侵略者的本质 。
第四 。战争结束后 。列强又强迫大清国签署不平等条约并承担巨额赔款 。这分明是一种掠夺行为 。绝不是为了保护使领馆或弥补使领馆被义和团伤害的损失 。
综上 。无论从形式上还是从本质及结果上看 。这都是一场不折不扣的侵略战争 。
其他观点：
一开始 。山东开始了义和团的活动 。杀洋人 。烧教堂 。而义和团遭到了官府的镇压 。为了避免官府的打击 。义和团打出了扶清灭洋的口号 。为了显示功力 。更是进行了刀枪不入的表演 。而慈禧太后当时已经软禁光绪 。并且想废帝 。被列强反对 。就觉得义和拳可以用来对付洋人 。所以直接放义和团进京 。对列强宣战 。一开始其实是对十二国宣战 。后来发现多打了一份 。为了不浪费 。最后一份给 。了在中国管理海关的英国人赫德（一个国家荒唐到对那几国宣战都搞不清楚 。也算是一个奇葩国家） 。英国人被莫名其妙的连续宣战两次 。
义和团得到朝廷的认可 。更是气焰嚣张 。见了洋人不管妇女儿童 。上去就杀 。慈禧太后在其它亲王的教唆下 。直接派兵攻打使馆 。这个时候 。列强终于坐不住了 。纷纷调兵入侵中国 。而慈禧太后慌了 。让各省派兵进京勤王 。而李鸿章 。张之洞等有识之士 。早就知道依靠义和团必然给国家带来祸端 。所以对诏书不予理睬 。一方面打击义和团 。另一方面向洋人保证原有利益 。形成了北方战火纷飞 。南方风平浪静的怪象 。
【明明是慈禧向十一个邦交国宣战,怎么就变成了八国联军侵华？】八国联军一到 。义和团作鸟兽散 。只有新军聂士诚稍作抵抗 。终究不是联军对手 。不免一死 。到了这个时候 。慈禧太后狼狈出逃 。国破家亡不可避免 。信好美国仗义执言 。表示不要瓜分中国 。通过谈判解决战争问题 。而务实派李鸿章又出来收拾残局 。经过艰难的谈判 。以杀联合义和团的亲王 。中国赔款4万万两 。结束了庚子事变 。
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