2019年 。新修订的《公务员法》施行之后 。原先的“非领导职务”退出了历史舞台 。由“职级”取而代之 。但是 。职级不是非领导职务改名而来 。而是完全不同的全新概念 。
首先 。介绍一下二者的基本定义 。
2019年之前 。公务员分为“领导职务”和“非领导职务”两类 。
顾名思义 。“非领导职务”也是一种职务 。和领导职务是同一种路线中的不同分支 。简单来说 。可以理解为同一条马路的两个车道 。一名公务员可以在两种职务间相互切换 。但不能同时担任同一层级的两种职务 。例如不能副处长兼副调研员 。
大家也可以把“非领导职务”理解为“低配版的领导职务” 。
2019年之后 。公务员分为“领导职务”和“职级”两类 。实行职务、职级并行制度 。
因此 。职级是和领导职务分离的另一种路线、另一种等级序列 。简单来说 。就是变成了两条不同的马路 。
一名公务员可以在职务、职级两条道路上同时发力 。也可以同时担任同一层级的职务、职级 。例如可以副处长兼三级调研员 。
【职级和非领导职务有哪些差别？】而后 。介绍一下非领导职务和职级的几个不同：
第一 。等级序列设置不同
原先的非领导职务分为8级 。分别是巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员 。
现行的职级分为12级 。分别是：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员 。
1、原先的巡视员、副巡视员对应现在的一级巡视员、二级巡视员 。原先的科员、办事员对应现在的一级科员、二级科员 。仍是一对一 。
2、但是 。原先的调研员、副调研员、主任科员、副主任科员都细分为了2个层级 。例如调研员细分为了现在的一级调研员、二级调研员 。变成了一对二 。
第二 。晋升模式存在差异
以县直机关为例 。一般只有股长（股级干部）才能晋升副主任科员 。副局长（副科级）才能晋升主任科员 。同时 。副主任科员相比股长 。在竞争副局长一职时更有优势 。
简单来说 。先担任上一级领导职务 。才能担任下一级非领导职务；担任非领导职务后 。转岗同级领导职务的希望更大 。
因此 。非领导职务有点类似于两个领导职务中的一个过渡 。
而现在 。一级科员晋升四级主任科员后 。就算不担任副局长（副科级） 。也可以逐级晋升为一级主任科员 。
第三 。晋升年限存在差异
原先 。每一级“非领导职务”所需的晋升年限比较长 。例如担任科员满3年才能晋升副主任科员 。担任副厅级满5年才能晋升巡视员 。
现在 。每一级“职级”所需的晋升年限有所缩短 。例如担任科员满2年就能晋升四级主任科员 。担任副厅级满4年就能晋升一级巡视员 。
但是 。由于现在职级的台阶更多 。整体需要的时间反而更长 。
例如 。原先的科员在“理论中”只要24年就可以晋升为巡视员 。现在的一级科员在“理论中”也需要25年才能晋升为一级巡视员 。
第四 。晋升条件存在差异
原先 。非领导职务可以由下一级的领导职务或非领导职务直接晋升而来 。例如 。主任科员可以由副科级或副主任科员直接晋升而来 。
但是 。现在的二级主任科员不能由副科级或四级主任科员直接晋升而来 。必须要担任三级主任科员满2年才能晋升 。
同理 。四级调研员、二级调研员、二级巡视员都是同样的晋升规则 。必须由下一级职级晋升而来 。不能由下一级的领导职务直接晋升而来 。
第五 。各项待遇、管理权限存在差异
原先的非领导职务也是一种职务 。可以享受对应领导职务的工作待遇、生活待遇 。
例如 。在市直机关 。副调研员也属于局领导的一员 。是市管干部 。由市委进行任免 。副调研员可以参加班子会议 。分管若干科室 。代表市局出席活动 。办公室面积、出差标准等和副局长也没有太大差异 。
但是 。现行的职级只能享受对应领导职务的生活待遇 。不具有领导职责 。不改变工作职位和领导指挥关系 。
例如 。市直机关的四级调研员仍然只是一名中层干部 。是局管干部 。由市局自行任免 。科长晋升四级调研员后 。仍然要接受局长、副局长的指挥 。不能分管科室 。办公室面积、出差标准等仍和科长一样 。
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