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灵活就业人员如果没有缴满社保年限，分城镇职工养老保险和城乡居民养老保险两种情况讨论 。
一、城镇职工养老保险参加灵活就业城镇职工养老保险的参保人，男性的退休年龄为60周岁，女性退休年龄是55周岁，累计缴费年限为15年 ， 同时满足这两个条件，就可以按法规办理退休手续并按月领取基本养老金 。
如果参保人达到法定退休年龄时缴费年限不足15年的 ， 分以下4种情况来看：
情况1
在《社保法》实施后前就参保缴费了 ， 实施后到了法定退休年龄，但缴费年限没缴满，需要继续逐年缴，但缴了5年还缴不满，可以一次性补缴至满15年 ， 然后办理退休手续并领取退休待遇 。
情况2
在《社保法》实施后参保并缴费的，到了退休年龄不满足缴费年限要求，需要继续缴费至满15年为止，然后办理退休领取养老金 。
情况3
参保人到了法定退休年龄又不想延迟办理退休的，可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，享受相应的城乡居民养老保险待遇 。
情况4
申请退保，可以申请将养老保险个人账户里的钱一次性取出，不再继续参保 。
二、城乡居民养老保险参加城乡居民养老保险的参保人，需同时满足以下几个条件，才可以申请退休按月领取城乡居民养老保险待遇：
1.年满60周岁，无性别之分；
2.累计缴费满15年；
3.未领取法规的基本养老保险待遇 。
如果参保人达到60周岁时缴费年限不足15年的，分以下3种情况来看：
情况1
新农保或城乡居民养老保险方案实施时 ， 已满60周岁，且未领取过法规的基本养老保险待遇的 ， 不用缴费，可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金 。
比如，A地2014年方案实施，当时62周岁的李大爷就可以不缴费 ， 直接按月领取城乡居民养老保险基础养老金 。
情况2
方案实施时，距法规领取年龄不足15年的，应逐年缴费 ， 也允许补缴，累计缴费不超过15年 。
比如，2014年方案实施时 ， 55周岁的何大姐应连续缴费5年至60周岁，达到法定退休年龄后允许一次性补缴至满15年，然后办理养老金领取手续 。
居民养老保险补缴手续办理流程：1、申请人携带证件材料到所属地社保/税务部门窗口提出一次性补缴居民养老保险申请，并填写《城乡居民社会养老保险补缴申请表》；2、社保/税务部门审核确定后，为其办理城乡居民社会养老保险一次性补缴手续，出具《城乡居民社会养老保险一次性补缴单》交参保人员；3、参保人员持本人居民身份证、《城乡居民社会养老保险一次性补缴单》和指定银行存折到银行网点办理相关缴费手续；4、参保人员缴费后 ， 持居民身份证、加盖银行签章的《城乡居民社会养老保险一次性补缴单》及扣款成功银行存折，返回所属地社保/税务部门办理缴费确认手续即可 。注意：各地区办理补缴操作可能有些许差异，建议参保人办理前先咨询当地社保/税务部门确定一下相关手续 。
情况3
方案实施时，距法规领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年才能领养老金 。
【灵活就业人员到了法定退休年龄,养老保险没交满15年怎么办？】比如，2014年方案实施时40岁的吴女士应按年缴费累计缴费满15年后 ， 到领取年龄时可按月领取城乡居民养老保险养老金 。
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