一、资格预审 是什么意思?
【资格预审的招标流程 电商平台招标资格预审是什么意思,资格预审公告和招标公告的区别】资格预审是招标过程的重要组成部分 , 是招标工作的开始 。建设工程必须由有资质的团队承包 , 既是贯彻落实政策的体现 , 也是保护业主和消费者利益的举措 。防止不符合相应技术和施工能力的队伍乱接工程 , 防止豆腐渣质量事故的发生 , 是有效的办法 。资格预审程序 。准备资格预审文件 。业主应组织相关专家编制资格预审文件 , 或委托设计单位、咨询公司编制 。资格预审文件的主要内容包括:1)项目简介 , 2)对投标人的要求 , 3)各种附表 。资格预审文件应提交招标管理机构审查 。2、在建设工程交易中心和政府指定报刊、网络发布工程招标信息 , 发布资格预审公告 。资格预审公告的内容应当包括:项目名称、资金来源、项目规模、项目数量、项目分包情况、投标人资格条件、采购资格预审文件的日期、地点和价格、提交资格预审招标文件的日期、时间和地点 。3.提交资格预审文件 。投标人应在规定的截止时间前提交资格预审文件 。4.审查资格预审文件 。业主负责组织审查小组 , 包括财务和技术专业人员 , 对资格预审文件的完整性、有效性和正确性进行资格预审 。1)财务方面:是否有足够的资金承担本项目 。投标人必须有一定的流动性 。投标人的财务状况将根据投标人提交的经审计的财务报表和银行出具的资信证明进行判断 , 其中承接新项目所需的财力、在建项目数量和目前进度尤为重要 , 投标人必须有足够的资金承接新项目 。它的财务状况一定不错 , 承诺的工作量也不应该超过我的能力 。没有足够的资金实施新的项目合同将导致资格审查不合格 。2)施工经验:是否承担过类似项目 , 尤其是有特殊要求的项目;近年来建设项目的数量和规模 。招标文件应提供近几年已完成并令业主满意的类似类型、规模和复杂程度项目的施工条件 。同时 , 还应考虑投标人过去的业绩 , 包括过去项目客户的调查函 。在过去 , 如果项目因投标人的责任而未完成 , 将构成取消投标人资格的充分理由 。3)人员:投标人所拥有的工程技术和管理人员的数量、工作经验和能力是否符合本项目的要求 。投标人应认真填写拟选聘的主要现场管理人员和监理人员及相关资料进行评审 , 并应选聘具有丰富项目施工经验的人员 , 特别是派出担任项目负责人的经验和资格非常重要 。未能派遣有经验人员的投标人将被取消资格 。4)设备:投标人拥有的施工设备是否能满足工程要求 。投标人应明确填写项目拟投资的主要设备 , 包括设备的类型、制造商和型号 , 设备是自有的还是租赁的 , 设备的类型应适合项目的需要 , 数量和容量应满足项目建设的需要 。经过以上四个方面的评价 , 对每个投标人统一评分 , 得出评价结果 。投标人应对资格预审申请文件中提供的信息和说明负全部责任 。如果提供的信息不真实或不能提供令业主满意的解释 , 业主将保留取消业主资格的权利 。5.将评估结果告知投标人 。业主应向所有资格预审申请人公布评估结果 。上述资格预审程序主要适用于利用外资 , 如世界银行或亚洲开发银行的贷款项目 。广州 。亦称C
定性评价法是根据符合性条件筛选合格的潜在投标人 。一般来说 , 符合定性条件包括以下五个方面:(1)有独立订立合同的权利;(二)有履行合同的能力;(3)类似项目的过往业绩;(四)财务和商业信誉;(五)法律法规规定的其他资格 。资格预审文件通过细化上述五个条件制定评审规则 , 潜在投标人必须完全满足资格预审条件才能通过资格预审 。定量评价方法是定性评价方法的延伸和细化 , 评价标准复杂 , 一般包括以下两个方面:(1)资质符合条件 。相关法律法规规定的资质 , 包括潜在投标人的资质等级、安全生产许可证和三等人员安全生产资格证书是否符合要求;(2)建立百分制评分标准 , 即根据项目的具体情况 , 对招标文件的商务部分按照一定的评分比例建立评分标准 , 设置通过资格预审的最低分值 。潜在投标人通过资格预审的条件是通过资格审查 , 得分不低于最低分 。具体评审步骤如下:首先 , 对资格预审申请文件进行符合性条件检查;只有符合条件的才能按照资格预审文件的评分标准给予评分;达到或超过最低分数线的潜在投标人被判定为通过资格预审 , 具备投标资格 。定量评价法的特点是:(1)客观地对可比要素进行评分 , 尽量减少主观判断的影响;(2)将评标中评标工作的内容部分前移 , 大大减少了今后评标的工作量 , 使评标工作更侧重于对技术实力和技术方案合理性的评价 , 使选定的中标人更适合承担工程建设任务 。资格预审文件的内容:包括五个主要方面:项目概况、简要合同条款、资格预审文件说明、要求潜在投标人填写的各种表格和项目主要图纸 。1.项目概况使潜在投标人能够了解项目的基本情况 , 并做出是否参加资格预审和投标的决定 。(1)项目内容介绍:详细说明项目的性质、数量、质量要求、开工时间、工程监理要求、竣工时间 。(2)资金来源:无论是政府投资、民间投资还是国际金融组织贷款 , 资金的落实程度 。(3)项目当地自然条件:包括当地气候、降雨月份(年平均降雨量、最大降雨量、最小降雨量)、气温、风力、冰冻期、水文地质 。(4)工程合同类型:是单价合同、包干合同还是交钥匙合同 , 是否允许分包 。2.简要合同对潜在投标人提出了具体要求 。
和限制条件 , 对关税、当地材料和劳务的要求 , 外汇支付的限制等 。(1)潜在投标人的合格条件 。潜在投标人的资格必须该组织的要求 。如利用世界银行或亚洲开发银行贷款的工程 , 投标人必须来自世界银行或者亚洲开发银行的会员国 。(2)进口材料和设备的关税 。潜在投标人应调查和了解工程项目所在国的海关对进口材料和设备的现有法律和规定及应交纳关税的细节 。(3)当地材料和劳务 。潜在投标人应调查和了解工程项目所在国的海关对当地材料和劳务的要求、价格和比例等情况 。(4)投标保证和履约保证 。业主会对潜在投标人提出提交投标保证和履约保证的要求 。(5)支付外汇的限制 。业主应向潜在投标人明确支付外汇的比例限制、外汇的兑换率 , 这个兑换率在合同执行期间是否保持不变等 。(6)优惠条件 。业主应明确是否给予本国潜在投标人价格优惠 。(7)联营体的资格预审 。联营体的资格预审应遵循下述条件:A、资格预审的申请可以由各公司单独提交 , 或2个或多个公司作为合伙人联合提交 , 但应符合下述第(C)款的要求 。2个或多个公司联合提交的资格预审申请 , 如不符合对联营体的有关要求 , 其申请将被拒绝 。B、任何公司可以单独、同时又以联营体的一个合伙人的名义申请资格预审 。C、联营体所递交的申请必须满足下述要求:a、联营体的每一方必须递交自身资格预审的完整文件;b、资格预审申请中必须确认:联营体各方对合同所有方面所承担的各自和连带责任;c、资格预审申请中必须包括有关联营体各方所拟承担的工程部分及其义务的说明 , d、申请中要指定一个合伙人为牵头方 , 由他代表联营体与业主联系 。D、资格预审后联营体的任何变化都必须在投标截止日期之前得到业主的书面批准 , 如果业主认为后组建的或有变化的联营体可能导致下述情况之一者 , 将不予批准和认可:从实质上削弱了竞争 , 其中一个公司没有预先经过资格预审(不管是单独的还是作为联营体的一个合伙人) , 联营体的资格经审查低于资格预审文件中规定的可以接受的最低标准 。3、资格预审文件说明(1)准备申请资格预审的潜在投标人(包括联营体)必须回答资格预审文件所附的全部提问 , 并按资格预审文件提供的格式填写 。(2)业主将对潜在投标人提供的资格申请文件依据下列4个方面来判断潜在投标人的资格能力:A、财务状况 。潜在投标人的财务状况将依据资格预审申请文件中提交的财务报告 , 以及银行开具的资信情况报告来判断 。B、施工经验与过去履约情况 。投标人要提供过去几年中令业主满意的、完成过相似类型和规模以及复杂程度相当的工程项目的施工情况 , 最好提供工程验收合格证书或业主方对该项目的评价 。C、人员情况 。潜在投标人应填写拟选派的主要工地管理人员和监督人员的姓名及有关资料供审查 , 要选派在工程项目施工方面有丰富经验的人员 , 特别是负责人的经验、资历非常重要 。D、施工设备 。潜在投标人应清楚地填写拟用于该项目的主要施工设备 , 包括设备的类型、制造厂家、生产年份、型号、功率 , 设备是自有的还是租赁的 , 设备存放地点 , 哪些设备是新购置的等 。E、诉讼史 。有些业主为了避免授标给那些过度提出工程索赔而又在以前的仲裁或诉讼中失败的承包商 , 有时会在资格预审文件中规定 , 申请人需要提供近几年所发生的诉讼史 , 并依据某些标准来拒绝那些经常陷于诉讼或者仲裁且败诉的承包商通过资格预审 。(3)资格预审的评审前提和标准 。潜在投标人对资格预审申请文件中所提供的资料和说明要负全部责任 。如果提供的情况有假 , 或在审查时对提出的澄清要求不能提供令业主满意的解释 , 业主将保留取消其资格的权力 。(4)要求潜在投标人填报的各种报表 。在资格预审时需要填写的各种报表基本包括:A、资格预审申请表 。B、公司一般情况表 。C、年营业额数据表 。D、目前在建合同/工程一览表 。E、财务状况表 。F、联营体情况表 。G、类似工程合同经验 。H、类似现场条件合同经验 。I、拟派往本工程的人员表 。J、拟派往本工程的关键人员的经验简历 。K、拟用于本工程的施工方法和机械设备 。L、现场组织计划 。M、拟定分包人(如有) 。N、其它资料表(如银行信用 证明、公司的质量保汪体系、争端诉讼案件和情况等) 。0、宣誓表(即对填写情况真实性的确认) 。资格预审的评审1、评审委员会的组成:评审委员会的技术服务素质的高低 , 是否参加过评审工作 , 直接影响到评审结果 。为了保证评审工作的科学性和公证性 , 评审委员会必须具有权威性 。评审委员会必须由各方面的专家组成 。2、评审标准资格预审的目的完全是为了检查、衡量潜在投标人是否有能力执行合同 。评审内容包括:(1)财务方面:能否有足够的资金承担本工程 , 潜在投标人必须有一定数量的流动资金 。(2)施工经验:是否承担过类似于本工程的项目 , 特别是具有特殊要求的施工项目;过去施工过的丁程数量和规模 。(3)人员:潜在投标人所具有的工程技术人员和管理人员的数量、工作经验和能力是否满足本工程的要求 , 特别是派往本工程的项目经理的资历能否满足要求 。(4)设备:潜在投标人所拥有的施工设备能否满足工程的要求 。此外 , 潜在投标人须具有守合同、重信誉的良好记录 , 才能通过业主的资格预审 。3、评审方法:(1)首先对收到的资格预审文件进行整理 , 检查资格预审文件是否完整 , 潜在投标人提供的财务能力、人员情况 , 设备情况及履行合同的情况是否满足要求 。(2)一般情况下 , 资格预审都采用评分法 , 按评分标准逐项进行 。评审时 , 先淘汰资料不完整的潜在投标人 , 再对满足填报资格预审文件要求的潜在投标人逐项打分评审 。最低合格分数线的选定要根据参加资格预审的潜在投标人的数量来决定 。如潜在投标人的数量比较多 , 则可适当提高最低合格分数线 。4、资格预审评审报告资格预审评审委员会对评审结果要写出书面报告 , 评审报告的主要内容包括:工程项目概要;资格预审简介;资格预审评审标准;资格预审评审程序;资格预审评审结果;资格预审评审委员会名单及附件;资格预审评分汇总表;资格预审分项评分表;资格预审详细评审标准等 。总之 , 只有完全掌握了资格预审的程序 , 才能真正重视和做好这项基础工作 , 才不至于因为资格预审的不合格而导致企业人力、物力和财力的浪费 , 导致投标资格的丧失 , 从而痛失企业发展的大好机会 。资格预审的目的及意义:实行建设工程招标投标制是我国社会主义市场经济发展的一种竞争形式 , 也是市场经济发展的必然要求 。市场经济就是按照价值规律 , 通过价格杠杆和竞争机制实现资源合理配置的经济运行形式 。资格预审是为招投标工作的开展把好重要的第一关 。对施工企业来说 , 通过招标项目发布的信息 , 了解工程项目情况 , 不够资质的企业不必浪费时间与精力 , 可以节约投标费用 。招标投标制将建筑企业全面引入竞争机制 , 给予建筑企业压力和动力 。促使建设工程按经济规律办事 , 促进优化建筑业结构 , 实现优胜劣汰 。通过资格预审体现择优原则 , 达到社会资源优化配置 , 从而促进社会生产力的发展 。对业主来说 , 首先可以了解投标人的财务能力、技术状况及类似本工程的施工经验 。可选择在财务、技术、施工经验等方面优秀的投标人参加投标 。其次 , 可以淘汰不合格或资质不符的投标人 。减少评审阶段的工作时间 , 减少评审费用;第三 , 还能排除将合同授予没有经过资格预审的投标人的风险 , 为业主选择一个优秀的投标人中标打下良好的基础 , 使建设工程的工期、质量、造价各方面都获得良好的经济效益和社会效益 。
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二、什么招标是预审和候审 , 分别是什么意思资格预审是指在招投标活动中 , 招标人在发放招标文件前 , 对报名参加投标的申请人的承包能力、业绩、资格和资质、历史工程情况、财务状况和信誉等进行审查 , 并确定合格的投标人名单的过程 。资格审查在正式发售招标文件之前 , 为资格预审 。资格审查在正式发售招标文件之后 , 在评标阶段进行 , 即为资格后审 。
三、什么招标是预审和候审 , 分别是什么意思呢1、资格预审和资格后审的主要区别在于:资格预审是在投标前对潜在投标人进行的资格审查 。而资格后审是在开标后对投标人进行的资格审查 。2、资格预审和资格后审的定义:1)、资格预审是指在招投标活动中 , 招标人在发放招标文件前 , 对报名参加投标的申请人的承包能力、业绩、资格和资质、历史工程情况、财务状况和信誉等进行审查 , 并确定合格的投标人名单的过程 。2)、资格后审是开标后对投标人有无能力胜任 , 机构是否健全 , 有无良好的信誉 , 有无从事过类似工程的经历 , 人员是否合格 , 机械设备是否适用施工 , 周转资金是否足够等方面作实质性的审核 。3、《工程建设项目施工招标投标办法》七部委第30号令第十九条规定:1)、经资格预审后 , 招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书 , 告知获取招标文件的时间、地点和方法、并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果 。资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标 。2)、经资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理 。
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四、政府采购中的资格预审是什么意思?开标前 , 对投标供应商的经营资格、专业资格、财务状况、技术能力、管理能力和业绩进行评估审查 , 以确定其是否有能力参加采购投标并履行合同 。
五、资格预审的具体含义是什么?《工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令)》(自2013年5月1日起施行)第十七条 资格审查分为资格预审和资格后审 。资格预审 , 是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查 。资格后审 , 是指在开标后对投标人进行的资格审查 。进行资格预审的 , 一般不再进行资格后审 , 但招标文件另有规定的除外 。第十八条 采取资格预审的 , 招标人可以发布资格预审公告 。资格预审公告适用本办法第十三条、第十四条有关招标公告的规定 。采取资格预审的 , 招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法;采取资格后审的 , 招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法 。
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六、招标公告和资格预审公告有什么区别区别主要有以下:1、公告的目的不同:通过资格预审 , 可以缩小供应商的范围 , 避免不合格的供应商做无效劳动 , 减少他们不必要的支出 , 也减轻了采购单位的工作量 。通过招标公告择善而从 , 可以节约成本或投资 , 降低造价 , 缩短工期或交货期 , 确保工程或商品项目质量 。2、公告的内容侧重点不同 。公开招标项目应当发布资格预审公告或招标公告 , 区别在于采用何种资格审查方式 , 采用资格预审的应发布资格预审公告 , 采用后审的发布招标公告 。扩展资料招标公告是指招标单位或招标人在进行科学研究、技术攻关、工程建设、合作经营或大宗商品交易时 , 公布标准和条件 , 提出价格和要求等项目内容 。招标(invitation to tender) 是指招标人(买方) 事先发出招标通告或招标单 , 品种、数量和有关的交易条件提出在规定的时间、地点 , 准备买进的商品名称、件 , 邀请投标人(卖方) 参加投标的行为 。参考资料招标(市场交易行为)百度百科
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