一、如何提高纳税服务
如何做好纳税服务?纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定,在纳税人依法履行纳税义务、行使权利过程中提供的服务项目和措施 。为纳税人提供优质、高效、便捷的服务,是《征管法》对税务机关的要求,是税务机关行政执法的重要内容,是税务机关深入学习实践科学发展观的具体体现,是新形势下构建和谐国税、服务科学发展的重要内容 。可以说,纳税服务是税务机关精神文明建设的体现和具体实践,对加强行业作风建设、树立部门良好形象起着至关重要的作用 。随着经济社会的不断发展,纳税人对纳税服务的需求更加强烈,优化纳税服务成为税收征管的热点和重点 。如何进一步优化纳税服务,提高服务质量和水平,是我们应该研究和解决的现实问题 。一是转变观念,增强纳税服务意识 。纳税是税务机关履行公共服务职能的重要内容 。基层税务机关要切实转变观念,改进服务方式,丰富服务内容,树立服务经济发展、服务纳税人的现代服务意识 。一是税收管理理念由监督打击向管理服务转变 。应树立新的公共管理理念,将“无罪推定”纳入税收执法,实现从“监督打击”到“管理服务”的转变 。过去将纳税人视为逃税者以防范各地重罚,转变为对纳税成本收益的分析 。通过提供优质服务,降低了纳税成本,提高了纳税遵从度,建立了良好的互信关系 。二是税收征缴关系从满足税收征管需求向满足纳税需求转变 。要强化换位思考,充分认识到纳税服务的实施也是培养个人依法纳税意识的手段,以纳税人的需求为出发点和落脚点,想纳税人之所想,急纳税人之所急,站在纳税人的角度考虑研究,为纳税人提供方便、快捷、优质的服务 。三是服务内容由形象服务向实际服务转变 。按照服务理念,以纳税需求为第一信号,思考、研究和探索服务工作的新方法、新途径、新手段 。把满意度作为检验成效的第一标准,本着科学、精简、高效的原则,降低纳税成本,防止表面和形式上的服务,切实提供纳税人需要的服务 。四是服务主体由窗口服务向全程服务转变 。尽快制定服务规范和机制,便于量化考核,形成全程服务和全程服务,最终融入文化理念,成为自发行为 。二、拓宽渠道,进一步提高纳税服务质量 。一是创新服务方式 。依托信息化建设,为纳税人提供多渠道、多样化的申报方式,优化流程、简化手续、合并环节、缩短时限 。个性化服务,首问责任制,服务承诺,预约,提醒,绿色通道 。加强服务大厅建设 。硬件方便,人性化;软件方面,统一服务系统、办税流程、文明用语、标语由点到面 。二是税收公开 。推行“阳光办税”制度,办税公开,管理服务接受监督,公开政策、责任、程序、标准、金额、处罚、工作制度、廉政纪律、面试测评、民主评议等 。也将公开,从而有助于建立和谐的税收征管关系 。三是开展税收宣传 。坚持普法,不断拓宽广度、深度
通过热线电话,受理对税务人员违法行为的举报和投诉,维护纳税人的合法权益,营造公平的税收环境 。第三,完善措施,努力提高纳税服务水平 。纳税服务是一项系统工程,涉及税收工作的方方面面 。要及时总结经验,扬长避短,大胆实践,努力提高服务水平,全方位满足纳税人办税需求 。一是坚持依法治税 。坚持依法治税是做好纳税服务工作的前提 。要正确处理执法与服务、服务与管理的关系,坚持强化征管与优化服务并重,规范严格执法就是最好的服务 。二是提高队伍素质 。高素质的队伍是税收征管和服务优化的基础 。创建学习型机关,加强培训,落实执法责任制和过错追究制,引入竞争机制,增强税务干部的责任感和进取意识,建设一支执法严格、服务高效、作风一流的高素质国税队伍 。三是完善制度体系 。建立纳税服务责任制,完善服务承诺、公告、咨询、服务评价等制度,并不断规范 。完善信息共享系统,深化综合治税 。加强绩效评估、服务监督,完善考核,确保各项工作落到实处 。四是加强税务信息化建设 。加强税务信息化建设是优化服务、提高服务水平的有效途径 。提升应用能力,加强硬件和网络建设,提升现有软件功能的实际应用效果,全方位为纳税人提供高效、规范、透明、优质的服务 。
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二、浅谈新形势下如何做好纳税服务工作
【提高服务意识的7点 如何提高税务服务意识,如何提高主动服务意识】纳税服务是税收工作的核心业务之一,是促进纳税人依法诚信纳税的基础性工作 。全面改进和优化纳税服务,既是新形势发展和省市局“四个更加注重”深入开展的必然要求,也是纳税人的热切期盼 。如何正确认识纳税服务面临的新形势,有效解决纳税服务遇到的新问题,使纳税服务更高效、更便捷、更优质,全面提高纳税人对税法的满意度和遵从度,已成为我国地税部门不可回避的紧迫问题 。笔者论述了纳税服务的现状和存在的问题,以及在新形势下如何进一步优化纳税服务 。一、纳税服务现状近年来,各级地税部门按照“从纳税人需求出发,以纳税人满意为根本,最终遵从”的要求,不断丰富纳税服务,拓宽服务渠道,通过规范纳税服务大厅建设,切实促进纳税人权益保护 。
,稳步搭建纳税服务平台,征纳双方法律地位平等理念和依法诚信纳税意识日益增强 。以邢台县地税局为例,该局通过狠抓硬件、软件建设,并结合当地特色创新纳税服务方式,取得了较好的成效 。(一)抓硬件建设,提供良好环境 。为了给纳税人提供良好的办税环境,该局严格按照全市地税系统办税服务厅规范化建设标准,对现有的办税服务厅进行规范化升级改造,除工作区外还设置了咨询台、纳税人排队休息区,并配备了LED显示屏、排队叫号机、触摸查询机和网上办税自助电脑等设备 。规范化建设后的办税服务厅更为宽敞明亮,设施更齐全,功能更人性化,让纳税人切实感受到了办税环境的舒适、温馨 。(二)抓软件建设,提供优质服务 。为了给纳税人提供优质的纳税服务,该局立足工作实际,采取措施努力实现“零距离”、“零障碍”服务要求:一是采取“窗口受理、后台复核、内部流转、限时办结、窗口回复”模式,从根本上解决纳税人多头跑的问题;二是积极推进“免填单”服务、网上申报、发票查询、绿色通道等服务,并严格执行首问责任制、限时办结制等服务制度;三是积极推进“零障碍”服务全程协办机制,明确专人负责为纳税人提供接待受理、咨询答疑、全程导引、办结回复等“一条龙”服务模式;四是成立纳税人学校,纳税人维权服务站和纳税服务志愿者组织机构,为全县纳税人提供纳税辅导咨询、流动服务、征询监督、解难维权等服务 。(三)推行“特殊涉税业务”应急处理 。“特殊涉税业务”是该局落实纳税服务具体措施之一,以办税服务厅和其他窗口为问题征集提交单位,将纳税人所涉及的特殊办税业务先按类别和缓急程度进行登记、及时提交县局应急处理小组研究处理,对提交特殊涉税业务的处理情况,及时准确回复纳税人,并建立特殊涉税业务处理档案 。该局还成立了应急处理领导小组,统一协调处理特殊涉税业务,统一对外解答口径,统一制定问题的处理方案和方法,监督事项办理的进度 。“特殊涉税业务”推行以来,收到纳税人锦旗3面,并得到了市长热线通报表扬 。二、现阶段纳税服务中存在的问题(一)主动服务意识不够强,服务方式还需要进一步创新,服务水平有待进一步提高 。重管理、轻服务,漠视纳税人的合法权利的现象依然存在,政府和税务机关对纳税人日益增长的税收服务需求往往缺乏应有的重视,纳税人对税务机关抱有抵触情绪,被动地履行纳税义务 。(二)税务人员纳税服务意识淡漠,有的认为纳税服务是完成税收任务的附属工作,可抓可不抓 。有的认为强调纳税服务势必削弱管理,影响执法 。有的甚至认为现阶段纳税人整体的纳税意识不强,提供纳税服务不可能提高纳税遵从度,因此工作态度生硬、方法简单、作风浮澡 。(三)纳税服务行为尚未完全融入征管工作,即使提到服务,也往往认为是征收大厅和窗口的事,只与文明礼貌、微笑服务等职业道德和精神文明范畴联系起来,对纳税人反映强烈的程序复杂、环节过多、办税效率低下,纳税成本过高等深层次问题研究不够,纳税服务游离于征管工作之外的现象 。(四)干部队伍素质不高引起的执法随意性损害了纳税服务工作的形象 。有的地税执法人员政治思想觉悟不高、执法业务水平不精、误解、曲解税收法律法规的现象还存在 。少数地税干部满足现状、不求进取、知识结构陈旧,无法适应纳税人多元化、深层次的服务需求 。三、新形势下提高纳税服务水平的措施1.建立税企良性互动制度 。坚持局长包企业制度,定期深入企业走访调研,构建税企信息传递的“直通车”,通过广泛征求和收集纳税人在办税效率、优质服务、税收优惠政策的落实、税务行政处罚等方面的意见和建议,倾听纳税人的呼声,实现征纳双方的良性互动 。给纳税人一个满意的服务,让纳税人办税舒心、缴税放心 。2.完善纳税服务的评价考核机制 。开展“纳税服务之星”评选活动,鼓励先进,鞭策落后,总结经验,不断提高纳税服务水平,树立税务部门良好的社会形象 。3.健全服务监督和考评机制 。利用举报箱、12366举报电话、意见簿、评价服务器、第三方评价座谈会等途径,确保社会各界意见反馈渠道畅通 。4.全面落实《全国县级税务机关纳税服务规范》 。《全国县级税务机关纳税服务规范》的推行,有效解决了纳税人在不同地区办理同一项涉税业务,需要的时间、可选择的方式、能够享受的服务不尽相同,基层操作不一,纳税人难以满意等问题,从而实现纳税服务“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”,并推动各项工作更好更快发展 。作为基层一线单位和人员,只有严格按照上级要求和部门职责,进一步细化绩效考核指标,做到责任清晰明确、落实到人,纳税服务工作不走过场,不流于形式,才能促进纳税人满意度和税法遵从度的有效提升 。5、加强教育培训,提升干部队伍素质 。有针对性的开展税收、财会、法律、计算机等相关知识的自学和集中学习,提高税务人员的应变能力和综合技能 。要想方设法为大家营造良好的学习氛围,既要积极为年轻同志的成长进步铺路搭桥,又要鼓励老同志自觉更新观念搞好“传、帮、带”,激发大家自觉学习的积极性和主动性,达到共同提高的目的,真正为提高纳税服务水平掌握过硬的业务技能和本领打下坚实的基础 。
三、税务干部如何做好纳税服务(一)加强纳税服务队伍建设,不断提高国税人员素质 。作为一线的国税工作人员,常年与纳税人打交道,自身形象的好坏、素质的高低直接代表着国税的形象和服务水平 。如果我们这支队伍的素质不高基础不牢,就将难以适应现代服务方式和服务理念 。我们认为应围绕着力培养提高干部的政治素质、职业道德素养、专业理论知识水平等方面去努力 。1、要坚持用邓小平理论和“三个代表”的重要思想指导大家的言行,坚定党的理想信念不动摇,树立正确的人生观、价值观、利益观,增强服务意识,提高服务能力和水平,逐步建设一支政治合格、作风优良、业务过硬的国税干部队伍 。2、要努力加强职业道德教育,大力开展和提倡依法行政、依法治税、依法办事、文明服务的活动,自觉树立超前意识、环境意识、公仆意识,杜绝对立心态、对等心态、补偿心态 。以良好的职业道德素养去赢得纳税人的信任,真正激发纳税人自觉纳税、诚信纳税的光荣感和自豪感 。3、要有针对性的加强专业理论知识的学习、培养与更新,想方设法为大家营造良好的学习氛围,既要积极为年轻同志的成长进步铺路搭桥,又要鼓励老同志自觉更新观念搞好“传、帮、带”,激发大家自觉学习的积极性和主动性,达到互帮互学,共同提高的目的,真正为提高纳税服务水平掌握过硬的业务技能和本领打下坚实的基础 。(二)建立健全严格的规章制度,强化税收管理 。俗话说,严是爱,松是害 。一个单位,有没有凝聚力和战斗力,关键要看其管理制度是否建全,管理措施是否到位,管理方法是否得当 。纳税服务水平的高低直接反映其队伍建设、服务质量、办税效率等管理是否严格 。因此,要为纳税服务注入新的活力、增添新的动力,严格要求、严格管理势在必行 。1、要把以人为本、带好队伍作为我们抓好各项工作的前提,注重从带思想、带作风上入手 。生活上关心体贴,工作上严格要求,严格管理,不允许任何一位同志掉队,使大家牢固树立强烈的事业心、责任感 。2、要建立健全严密的规章制度,加强服务质量和办税效率的管理 。以严密的规章制度去管理人、约束人,以科学的措施和办法去规范服务,促进办税效率和服务质量的提高 。3、服务质量和办税效率与税务干部的思想、作风建设有着密切联系 。只有严格管理,增强自我管理、相互管理的意识,使干部队伍建设、纳税服务水平继续充满生机和活力,才能不断提升服务质量和提高办税效率 。(三)求实创新,为纳税服务谋发展 。环境要改善,服务须提高 。我们应充分认识到现代区域经济的发展对投资环境和服务质量提出的更高要求,纳税服务的好坏直接影响到税收环境的成败,如果因循守旧、固步自封终将会被时代所淘汰 。“发展才是硬道理” 。同样,纳税服务要发展,只有不断赋予其文明化服务、规范化服务、信息化服务、超前化服务的新内涵,因此,我们要做到“两及时、一回访”的纳税特色服务 。即:“纳税人只要在纳税中有不方便的地方我们就及时改善;只要在纳税中有困难,我们就及时帮助 。定期到纳税户进行回访,了解其服务需求和服务的意见、建议” 。勇于探索,积极简化办税环节和程序,承诺限时服务,拓宽服务渠道,不断创新服务方式,实施面对面零距离服务 。确实使纳税服务做到:“有求必应,有言必纳” 。即:“只要企业有需求我们就要及时答复,只要企业有合理化建议我们就要采纳和改进” 。把纳税服务向小、细、实延伸和拓展,为纳税人营造一流的服务环境,搭建一流的发展平台 。通过深化纳税服务,净化税收环境;通过优良的税收环境,吸引投资人、稳定纳税人;通过投资人、纳税人聚拢资源、创造财富,增加税收收入,推动我市县域经济加快发展 。
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四、如何优化纳税服务?(一)转变思想观念,是优化办税服务的前提只有切实转变观念,树立为纳税人服务的意识,提高办税服务质量,彻底消除征管改革带来的征纳关系中诸多不利影响,才能取得创建工作的实效 。为此,我们一是要求干部统一着装,挂牌上岗,并做到举止文明,态度热情,推行文明用语,杜绝服务禁语;二是坚决推行五项制度,即纳税人上门办税、咨询推行“首问责任制”;简化办税程序、限时服务推行“服务承诺制”;新政策出台推行“培训公告制”;征纳双方发生矛盾推行“自问律己制”;发生群众举报投诉推行“责任追究制”;三是真情慰问,努力融洽征纳关系;四是加强税法宣传,不断提高纳税人的纳税意识 。近几年来,我们坚持税法宣传例会制度,并利用黑板报、公告、广播、电视等多种形式,广泛宣传税收法律法规,使依法纳税的观念深入人心 。(二)提高自身素质,是优化办税服务的基础纳税服务搞的好不好,关键是人,搞好素质服务,必须提高纳税服务岗位人员业务素质,加强纳税服务队伍建设 。在市场经济日益发展的今天,纳税人逐渐成为税收法律关系中的权利主体,税务机关的征管活动均以纳税人为中心来开展 。纳税服务人员只有具有良好的思想道德品质、科技文化素养,充分掌握政策,并能熟练运用业务知识,才能为纳税人提供政策服务,使纳税人及时了解政策导向,提高办税效率 。一是纳税服务人员要能够充分掌握并熟悉专业业务知识与技能,正确应答纳税人提出的税收方面的问题,帮助纳税人解决纳税方面的问题,按要求搞好服务 。比如,税务咨询是纳税服务工作中业务性最强,也最具权威性的工作,要在税务咨询岗位引入高素质的复合型专业人员进行咨询,以避免口径不一、政出多门的现象 。二是纳税服务人员要加强自身修养,强化职业道德,认真学习和正确运用政策,规范自身的行为,为纳税人提供他们真正想要的服务 。三是纳税服务人员还要掌握一些心理学和社会学等方面的知识,事事为纳税人着想,帮助纳税人克服在纳税方面的心理障碍,引导纳税人正确纳税 。因此,税务机关要从干部思想教育入手,严格公务员考评制度,选好用好纳税服务人员,激发纳税服务人员提高自身素质的积极性,为全心全意做好各项税收服务工作提供素质保障 。(三)创新服务方式,是优化办税服务的手段一是提高服务的科技含量,实现纳税手段的新突破 。针对部分纳税人人工办税出现的办税人员拥挤、办税效率低、办税成本高等弊端,充分运用电子、通信等现代化科技手段改造税收管理,使纳税人和税务机关从繁杂的办税事务中解脱出来,为纳税人提供从税务登记、发票发售、咨询服务、申报缴纳等一系列方便、快捷、经济、高效服务,实现纳税人“足不出户、轻松办税”的愿望 。同时,要针对部分企业人员素质低的问题,可以不定期为企业办税人员开办网上办税技术辅导班,采用搭建测试平台、实行现场测试的办法对企业办税人员进行网上办税辅导,确保企业办税人员全面掌握网上办税技术 。二是积极探索个性化服务,实现纳税服务形式的新突破 。针对不同纳税人的特点和需求,主动提供更加周到细致的个性化服务,及时解决纳税人的合理要求,把纳税服务渗透到日常管理和依法行政中 。同时积极开展征纳双向互动服务,建立固定的收集纳税人意见和进行反馈的渠道,努力减少信息不对称,增进征纳双方的了解沟通和双向互动 。三是精简报送资料,降低办税成本,减轻纳税人负,降低办税成本 。对税务登记、认定管理、发票管理、申报征收等环节需要纳税人报送的涉税资料逐项进行清理,对纳税人的财务会计报表资料建立健全了企业档案资料库,并在局域网内资源共享,凡需要使用企业资料的,一律可以从资料库中调取,企业不必重复报送,为纳税人留出更多的时间和精力从事生产经营活动,切实减轻了纳税人的负担 。四是优化办税流程,提高办税效率 。实行办理告知制度,税务机关在受理纳税人涉税申请资料的同时,除受理即办类业务外,必须向纳税人出具统一格式的《涉税事项受理回执》,书面告知纳税人所申请的哪种涉税事项已经受理,以及什么时间到领取批复,并告知国税机关的服务联系电话和服务人员姓名 。同时,优化了岗位和职能设置,对每一项涉税业务,逐项规定了各个岗位的工作办理时限,严格实行工作完成时限管理,并由下一岗位负责对上一岗位的工作完成时间和质量情况进行监督,以保证能够在向纳税人承诺的时间内,保质保量地完成好各项工作 。积极推行“一窗通办”服务,实现了办税厅窗口对纳税人“点对点”的服务,消除以往纳税人频繁转换办税窗口的现象 。五是推行办税公开,规范税收检查 。以办税公开栏、执法监督卡等形式为载体,大力推行公开办税依据、办税程序、收费标准、违章处罚、办税结果、案件查处、岗位职责和工作纪律等“八公开”制度 。让纳税人明确办税流程、缴税依据、享受税收优惠应具备的条件、以及提交的各项审批的批复时限等,纳税人提供更加宽松的税收环境 。在税务检查方面,推行下户派遣制度,实行一次到户、综合采集,税务人员到企业实施各项调查和检查,由部门负责人签发派遣单,对纳税人有关涉税事项,进行执法提醒,同时认真做好查前、查后服务,及时反馈检查结论,同时根据检查发现的问题,有针对性地提出避免问题再次发生的建议,并指导纳税人做好账务调整、税款入库工作 。
五、请谈谈你对税收工作的认识以及纳税服务的理解 。如何做好这项工作?近年来,各级税务部门围绕满足纳税人的需求,不断拓展纳税服务渠道,纳税服务不仅在形式上得到丰富和充实,而且在质上也有了新的提升和飞跃,纳税人满意度不断增强 。为进一步改进和优化纳税服务工作,提高纳税人满意度和税法遵从度,市局在全市国税系统办税服务厅开展“优质服务竞赛月”活动,对提高纳税服务的质量和水平无疑是一种好形式 。税务机关所做的一切是不是为纳税人服务,能不能为纳税人服务,取决于对纳税服务的正确认识和理解 。根据我在办事服务厅岗位近十年的工作经历,浅谈几点自己对纳税服务的认识 。第一,更新纳税服务观念,确立平等关系 。首先要变管理者为服务者,树立大服务观念 。税务机关代表国家行使税收管理权,但这种管理是税务机关通过服务的形式实现的,税务机关应对纳税人提供系统、优质、高效、全方位的服务 。我们的工作计划,目标设定,要求提出,考核奖励都要围绕纳税人的需求来进行,我们所做的每一件工作都要围绕纳税人满意来衡量;其次要变裁判为队员,树立平等观念 。要放下“发号施令管理者”的架子,摆正人民公仆服务者的位子 。不能一说到管理就必须“我说你听”,一说到检查就必须“我查你从” 。要真正从思想上确立征纳双方平等关系,与纳税人携手共同遵从税法 。第二,准确认识纳税服务的内涵,确立自觉服务意识 。目前我们在纳税服务方面成效显著,成绩多多 。但是也有一些纳税人仍然不满意的地方,其表现为个体性、被动性、单一性 。一是这种服务在更多的时候都是点对点的关系,是单个的税务人员对特定的纳税人个体单一涉税事项实施的 。二是这种纳税服务基本上是一种被动式的服务,即只有纳税人上门纳税时才能够享受到这种服务;三是这种服务是建立在税务机关是管理者的基础之上的,突出表现为纳税人提出之后,税务人员才予以实施 。造成这种情况的核心是被动,纳税人的意见就出在到办税服务厅办不了所有涉税事项,原因就是我们没有主动去研究纳税人的需求,精力过多地集中在“语言文明、微笑面容、窗明几净、周到热情”上,把“让座位、倒开水,陪笑脸”当成纳税服务去强调去要求 。没有真正理解纳税服务的内涵 。什么是纳税服务?纳税服务是税务机关在税收征收管理过程中向所有纳税人提供的旨在方便纳税人履行纳税义务和享受纳税权利的服务活动的总称 。根据这个认识,我们就应该多一些精力去研究如何使纳税人更省时,更省力,更省钱的纳税服务,要实现纳税主体由控管对象向商业客户的转变 。借鉴私营部门“顾客至上”的理念,将纳税人视作税务机关服务的“客户”,按照纳税人的需求提供各类纳税服务,变被动为主动,以纳税人的满意程度作为衡量纳税服务优劣的重要标准 。纳税人的权利和感受得到重视和尊重,促使纳税人更准时,更情愿,更足额履行纳税义务 。在我们办税服务厅就有一些为纳税人服务的事情,这里列举一二:一件是刘桂花晚上10点为企业办理领购发票手续 。赵家蓬单晶硅厂距县城较远,平时用票量大,由于受限于限量供票规定,企业购票次数多,为此每当企业前来购票,无论是双休日还是节假日,刘桂花总是随到随办,还把自己家里的电话号码和手机号码告诉企业会计 。有一次企业来购票路上堵车,刘桂花一直等到晚上10点多,才为企业办理了购票手续; 二件是赵军利打电话通知老总重新申报.某房地产有限公司在年度申报所得税报表栏里既没有反映收入状况又没有反映成本状况,赵军利感到这家企业房屋出售情况还算可以,但为何报表里没有反映收入和成本呢?经过认真了解,她得知是该公司的会计想玩点“小聪明”,而去故意“捣鬼” 。在得知事情原委后赵军利立即通知企业老总,讲明利害,要求他们如实填写.企业老总带着会计到大厅如实填写了收入和成本,按规定预交所得税10万元,使该企业避免了税务机关的处罚 。这样一些服务都为纳税人提供了方便,使纳税人避免了惩罚,减少了纳税成本,所以纳税人就满意,就高兴 。但是我认为,办税服务厅的这些服务都是应该的,就税务机关而言服务的内容可以更多,范围可以更广,让纳税人更满意 。通过税务机关所有人的努力,把“方便、快捷、简化、高效”的服务目标,由我们的口号变成纳税人对我们的评语 。第三,牢记岗位职责,提高服务技能 。每一名税务人员都是纳税服务工作的具体操作者 。因此,纳税服务水平要提高,必须注重提高税务人员素质 。一是要在着眼于未来税收工作发展基础上,根据科学发展观的要求,加大现有税务人员的培训教育力度,做好教育培训总体规划,创新思路,转换机制,调整重点,改变过去传统填鸭式的单向教育培训方法,努力建设学习型税务机关 。增强学习的自觉性,不断学习和更新税收业务知识,加强实用技能培训力度,增强纳税服务技能,解决税务人员业务岗位技能问题 。要加强对税务人员的职业道德教育和廉政教育,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,切实转变工作作风,“语言文明、微笑面容、窗明几净、周到热情”,“让座位、倒开水,陪笑脸”这些要求,在税收征管改革的信息化、专业化的条件下,不但不能放松而且还要加强,通过这些属于职业道德层面的教育,解决税务人员对纳税服务的态度问题 。要教育税务人员自觉遵守的各项廉政规定和服务制度,狠刹吃、拿、卡、要、报等不正之风,树立税务干部公正严明、文明高效的良好社会形象 。
六、如何做好纳税服务当前纳税服务存在的问题一是主动服务意识不够强,服务方式还需要进一步创新,服务水平有待进一步提高 。重管理、轻服务,漠视纳税人的合法权利的现象依然存在,在我国计划经济条件下,政府和税务机关对纳税人日益增长的税收服务需求往往缺乏应有的重视和尊重,税务机关以管人者自居,淡忘了宗旨,服务角色缺位,纳税人在税务机关长期监管的高压态势之下,一直处于一个相对弱势地位,甚至抱有强烈的抵触情绪,被动地履行纳税义务 。他们对自己的权益不甚清楚,更不可能提出纳税服务的要求,文明高效的税收服务遥不可及,纳税服务需求总体上处于一种压抑的潜伏状态 。二是税务人员纳税服务意识淡漠,有的认为纳税服务是完成税收任务的附属工作,可抓可不抓;有的认为强调纳税服务势必削弱管理,影响执法;有的甚至认为现阶段纳税人整体的纳税意识不强,提供纳税服务不可能提高纳税遵从度,因此工作态度生硬、方法简单、作风浮澡 。三是纳税服务行为尚未完全融入征管工作,即使提到服务,也往往认为是征收大厅和窗口的事,只与文明礼貌、微笑服务等职业道德和精神文明范畴联系起来,对纳税人反映强烈的程序复杂、环节过多、办税效率低下,纳税成本过高等深层次问题研究不够,纳税服务游离于征管工作之外的现象,在基层税务机关比较普遍 。四是干部队伍素质不高引起的执法随意性损害了纳税服务工作的形象 。有的国税执法人员政治思想觉悟不高、法律素质偏低、业务水平不精、误解、曲解税收法律法规的现象还比较严重 。在具体执法过程中“重实体法、轻程序法” 。这些问题的存在严重损害了纳税服务工作的形象和质量的提高 。是干部综合素质亟待提高 。少数干部满足现状、不求进取、追求享受、贪图安逸;知识结构陈旧,无法适应纳税人多元化、深层次的服务需求;为税不廉、执法不公、随意使用自由栽量权、在纳税户吃、拿、卡、要”、以税谋私的现象还时有发生 。五是信息化建设的缓慢弱化了纳税服务质量的提高 。纳税服务工作还停留在初始化阶段,没有利用先进的网络技术为纳税人提供电子申报、网上咨询、电子审批、划卡缴税等多种快捷、高效、低成本的纳税服务 。因此,宣传力度尚需加大,纳税人依法纳税意识有待进一步增强 。所有这些问题,都需要我们在今后的工作中采取有力措施,认真加以解决 。
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