投稿|中国老龄化挑战:2035年劳动人口减少4700万,3亿低龄老人将是最后一波人口红利
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图片来源@视觉中国
文 | 银发财经老龄化的中国,年轻人越来越少,会陷入长期的缺工荒吗?
老龄化中国的劳动力矛盾:劳动力供给收缩与养老需求快速上升进入老龄化时代的中国,一个不断强化的核心特征就是年轻人越来越少 。
根据联合国2019人口报告的数据,中国20-64岁人口(承担社会劳动的主力年龄段)在2015年达到顶点9.34亿后,便进入长期下降的态势 。而且在2030年之后下降速度加快,至2050年时仅为7.7亿人,比2015年减少1.64亿人 。
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还有学者对未来的劳动人口做了更为细致的测算,结合每个年龄段的人口数量和劳动参与率,得出2035年中国的劳动人口为7.43亿,比2020年减少4700万人;2050年中国的劳动人口为6.66亿,比2020年减少1.24亿(朱勤,《人口老龄化与碳排放:劳动供给与消费模式的影响》,社会科学文献出版社,2018) 。
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在老龄化时代,劳动人口减少的同时,由于老人数量越来越多,其养老需求亦将快速增长,所需要的劳动力数量势必同步扩大 。
有学者对未来中国养老服务的劳动力需求做了测算 。先看第一种,根据未来老年人口数量、不同老人所需要的服务种类和服务时间、相关服务的市场价格(以2014年价格为基础)进行测算,得到2032年和2050年两个时间点,中国所有失能老人长期护理服务的总需求费用 。根据该项研究,2032年的潜在需求(指失能老人对服务的总需求)为17418亿元,有效需求(指失能老人对服务具有购买力的总需求)为6558亿元,2050年的潜在需求为42695亿元,有效需求为16018亿元 。(胡宏伟、李延宇、张澜,《中国老年长期护理服务需求评估与预测》,《中国人口科学》2015年第3期)
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如果将该研究中的货币化需求换算成所需的劳动力数量(以2020年城镇私营单位就业人员平均工资57727元为准),则2032年所有失能老人护理服务需要的劳动力为3017万人(潜在需求)或1136万人(有效需求),2050年为7396万人(潜在需求)或2774万人有效需求) 。
第二种测算将健康老人的养老需求也涵括在内,先计算出各个时间点所有老人养老需求所需的总服务时长,再以8小时工作制换算成劳动力需求,预测2035年的劳动力需求为3976万人,比2020年的2255万人增长1721万人,2050年的劳动力需求为5325万人,比2020年增长3070万人 。(朱雅丽、张增鑫,《老年人口的健康状况转移与 老年照料劳动力需求预测》,《中国人口科学》2019年第2期)
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