深圳|法治政府10｜深圳卫健执法全记录，在全国卫健系统全面推行
提升规范文明行政执法水平是推进法治政府建设的必然要求，在卫生健康执法监督领域，深圳在全国率先将执法全过程记录与“双随机一公开”结合，实现阳光下的透明执法 。目前，深圳这一行政执法改革创新之举已在全省、全国卫生健康系统全面推行，成示范样板 。
创造性结合:执法全过程记录+“双随机一公开”
2016年2月，深圳市卫生监督局被确定为全国卫生健康监督执法全过程记录首批试点单位 。同年12月，深圳市政府将深圳市卫计委确定为全市行政执法全过程记录试点单位，深圳市卫计委建立了卫生健康执法全过程记录制度体系，创新地将执法全过程记录与“双随机一公开”相结合，让执法监督工作更透明更规范 。
为发挥执法全过程记录最大效果，深圳市卫计委制定了《深圳市卫生健康行政执法全过程记录管理办法》及有关配套文件，建立“1+3+1+N”制度体系（即一个《卫生计生行政执法全过程记录管理办法》、三个行政执法规范、一个指南即《卫生计生行政执法全过程记录操作指南》和N个行政执法管理基础） 。
为完善系统设备，卫计委选用专业执法单兵作为硬件终端，摄像头选用定制调测的二合一红外摄像头，有效支持在低照度或夜间执法的视频采集 。同时，卫计委还建立了卫生监督执法规范管理信息系统，配置执法终端客户端软件，保障系统部署与运行维护服务 。
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卫生健康“双随机”执法模式演示 。
规范化执法:全面信息化取证，监督质效大幅提升
通过加强执法记录仪与执法信息平台的建设使用，深圳市卫健委提高了取证的便捷性，执法过程中实时采集的音像记录成为卫生监督部门收集的铁证 。运用在如公共场所吸烟、无证行医等隐蔽度高、流动性大和取证困难的违法行为上效果显著 。
在全过程记录制度约束下，执法人员自觉规范执法行为 。自2017年试点工作推开以来，全市办理的卫生健康行政执法案件中90%以上的案件线索来源于日常监督发现，卫生健康执法中使用的案由数量也较之往年有明显增长，全市卫生健康执法的队伍能力与监督质量实现了双提升 。
深圳卫生健康执法率先将“双随机一公开”与执法全过程记录两项工作共同启动、有机结合，并实现常态化运作，目前已实现执法全程可追溯、执法数据动态云存储、执法结果实时全公开，真正实现了“阳光下的透明执法” 。
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行政执法人员在使用执法记录仪进行卫生健康执法检查 。
示范性样板:深圳创新卫生健康执法模式在全省、全国复制推广
深圳执法全过程获取的海量执法信息在执法工作中运用范围极其广泛，不仅可用于现场调配、现场指挥、调查取证和自我监督，也可用于稽查考核、部门协作、政策参考和宣传教育等工作 。
按照创新工作模式开展的执法活动记录所制作而成的微课作品，在全国卫生健康执法监督微课优秀作品评选活动中，斩获15项大奖，其中一等奖4项，获奖数量位居全省第一、全国前列，这正是深圳对执法信息有效利用的一个重大成果 。
2017年起，深圳这一执法新模式在全国卫生健康系统和深圳市全面推行，执法全过程记录“1+3+1+N”制度体系，先后被广东省、国家卫生健康委确定为全省、全国卫生健康执法全过程记录通用制度模板 。
“双随机+执法全过程记录”新举措被纳入首届“深圳质量月”重点活动内容，入选深圳市社会信用体系建设和市场监管体系建设“2017年十大最具影响力工作提名奖”，并入选2017年“深圳十大法治事件”大奖和“深圳消费维权2018年度十大事件” 。
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