长三角|有烟火气的城市需要它们，看长三角小餐饮治理一体化实践如何刚柔并济
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在纳入监管视野的地方，上海已经印发《小型餐饮提供者临时备案经营品种目录》等六项小型餐饮提供者临时备案的相关材料，并将已备案小型餐饮监管与社会共治、网格化管理等综合治理相结合，及时发现、报告和处置问题 。在黄浦区，上海已开始试点小餐饮店标准化管理，市场监管部门主动跨前一步，通过设立标准，指导小餐饮店强化食品安全、环境保护，从而降低违法违规风险 。通过验收的达标小餐饮店不仅能获得一笔奖励，验收证明还能在网络平台公示，为自己赢得商誉 。
长三角协同：为市场体系一体化建设写下生动注脚
以长三角区域为代表的小餐饮治理政策，充分体现了“标准协同”和“监管协同”的区域协调发展理念 。
采访人员注意到，长三角三省一市均从立法层面对小餐饮备案及监管进行了有效回应 。在上海以外，2017年，浙江出台《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》；今年6月，安徽省修订《安徽省食品安全条例》，明确允许小餐饮取得备案证明后，可通过网络食品交易第三方平台和自建网站销售食品； 7月，江苏省也以地方性法规立法的形式对小餐饮经营行为进行了规范 。
标准协同，是长三角区域一体化上升为国家战略后，食品安全领域最明显的“同心圆”效应，而监管协同，则是市场监管部门“破壁”的方向 。去年1月，长三角地区三省一市签订《长三角地区市场体系一体化建设合作备忘录》，三省一市市场监管局联手打造“三联三互三统一”工程，其中，加强食品安全监管协作，就是区域发展一体化的重要内容 。
一个细节值得一提 。去年，上海和浙江相继推出市场轻微违法违规经营行为的“免罚清单”，今年，安徽省及江苏省多个城市也推出了“免罚清单” 。各地的“免罚清单”略有不同，但不少条款都与餐饮行为有关 。有分析人士指出，中小微餐饮商户将是受益者，“将小餐饮纳入监管体系，通过引导式的监管手段，积极引导小餐饮提高自身条件，可实现食品安全与行业规范发展的双提升，也为全国其他区域提供了小餐饮治理范本 。”
虽然先申请了小餐饮备案，但玖燕面馆是按照“明厨亮灶”的标准来设计和运营管理，前厅用餐的客人可清晰看到后厨的运作 。邵春燕说，小餐饮备案的有效期一年，最多可延续两次，这给了面馆足够的缓冲期，“等我们的运营上了轨道，一定会办理营业执照和食品经营许可证，从创业的小餐饮走向未来的餐饮企业 。”
作者：徐晶卉
编辑：唐玮婕
责任编辑：戎兵
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