地铁|一把轮椅在地铁会遇到多少“坑”?( 二 )
邵磊了解的是,现在高校的建筑专业已针对无障碍领域开课,社会正呼吁形成相应的图集和标准,注册建筑师考试也在无障碍方面有所增强 。
郭子成接触过的一位设计师曾透露,自己在校学过无障碍设计相关课程,包括设施、标识等一整个系统 。但进入社会后,很少有「甲方」要求他这样做 。
他记得,对方有时甚至会把相关设计砍掉以「节省经费」,原因是「看不见需求」 。
就亲身经历而言,郭子成还发现,在地铁里,绝大多数人认为比起完善设施,一些问题是可以用「更低成本的人来解决的」,比如地铁工作人员总将这样一句话挂在嘴边,「大不了找人来抬你」 。
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【地铁|一把轮椅在地铁会遇到多少“坑”?】多数情况下,地铁里的无障碍设施改善无需花费高昂的成本,比如加强标识、增加坡道,但实际解决起来并非易事 。
「大程子好妹妹」的朋友碰到过这样的状况 。在上海地铁一号线,某个出口的坡道前总是竖着厚重的石墩,她的轮椅被困住 。地铁公司称自己没管辖权,她不知道这里归社区还是物业管,只能打 110 。
几名警察前来,徒手搬开了石墩,她暂时得以通过 。下一次出站,那些石墩又回到了原位 。
类似的情况在阮路明的案子中也有体现 。北京地铁公司代理人曾这样解释,地铁公司仅是地铁运营管理机构,无障碍设施的立项和建设皆由其他相关单位完成 。
这场官司在一审时败诉 。法院认为,阮路明要求地铁公司完善无障碍设施的诉讼请求超出服务合同的约定内容,但法院将向有关单位发出司法建议函,加快地铁无障碍设施建设和改造的进程 。
据李麟青了解,目前在国内,能统筹无障碍事务的部门只有残联和住建局下设的无障碍建设工作领导小组 。不过,残联也只是桥梁,公共设施改造的难题还得由相关部门说了算 。而后者,在他接触的城市里,尚未建立严格意义上的协同工作机制 。
吕洪良建议建立强制性的标准 。目前,中国尚没有一部专门的无障碍环境建设法律,而是将无障碍建设的内容分散地规定在残疾人保障法、老年人权益保障法等法律中,仅有的《无障碍环境建设条例》也只是行政法规的效力级别 。
郭子成参加过重庆残障群体组织的无障碍体验活动 。他们从曾家岩轻轨站出发,虽然是高架站,但这一站却只有升降平台,出站必须从本侧站台乘升降平台下到另一平台,再乘升降平台上到对侧站台 。
一行人一共 11 台轮椅,按升降平台的速度,运完所有的轮椅到对侧站台,至少也得 2 小时 。他排到最后一个,刚准备使用,这个升降平台却因为过热直接罢工 。
在澳洲,靠近列车行进方向的第一节车厢就是无障碍车厢,坡道储备在车内一片小小的区域中 。在美国波士顿,老旧地铁进行无障碍改造,直接截取掉其中一节更新,车身印上显著的轮椅标识 。
吕洪良去过日本,一般情况下,公共场所最醒目的地方会有无障碍标识提示 。日本地铁的无障碍建设更成体系,有直梯融进邻近的商场、居民楼,免去冤枉路 。而无障碍卫生间规范得像是「一个模子刻出来的」 。
相比之下,中国地铁普遍只有一个出入口设有无障碍直梯 。他去过大连某医院,从设有直梯的地铁出口抵达医院,要再走过街天桥或是地下通道,但他们显然走不了 。
文章图片
成都地铁中和站 C 口直梯外的坡道出口被共享单车占满
图源:受访者供图
「城市在作无障碍规划时需综合考量,必须同期解决相关联的部分 。」他强调 。
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