常州市某中小学发放的防疫包 图源：常州发布截图
各地方政府是如何确定发放人群的，又是如何分配药品供应的呢？
随着时间推移，各地药物紧缺情况得到一定缓解，但除了普通的退热药、镇痛药、感冒药之外，随着重症患者高峰期的来临 ， 血氧仪、新冠药物的分配 ， 又成为新的考验 。
供应紧张下的发药模式
目前看 ， 全国超过三分之一的地级市地方政府，都曾向当地免费派发药品，在已经公布发放药品或者“防疫包”数量的地方政府中，江苏常州以200万份位居第一 。
但大多数地方发放“防疫包”的数量，远远低于当地常住人口 。
【最新疫情高发地 多地疫情高峰来临，免费发药哪家强】在药品紧俏的前提下，各地又如何确定分发人群？
在药品发放之前 ， 有地方政府事先开展问卷调查 。内蒙古鄂尔多斯康巴什区是其中代表 。为摸清居民用药需求，康巴什区开展了线上自身健康以及药品储备状况抽样调查，并在辖区各居民小区群征集居民药品需求清单 。其后续的发药工作，结合了前期的数据统计 。
但更多地区是根据年龄来划分发药人群 。
江苏常州，早在2022年12月中旬，就向本地居民发放了大量防疫药品 ， 主要对象老人和小孩 。“社区会向60岁以上老人和0~3岁幼儿发放药品，但大多数家庭是通过家里学生领到药品的 。”有常州居民告诉中国新闻周刊 。
据了解，常州通过全市中小学、幼儿园，发放连花清瘟、快克、止咳糖浆等药品 。
类似根据年龄确定药物发放对象的城市不少，比如重庆计划1月5日之前 ， 为全市60岁以上老人免费派发内含抗原检测试剂盒、退烧药等物资药品的“健康包” 。
由于供应紧张，不少地区将发放药品的年龄定在65岁及以上 。
比如安徽合肥蜀山区，2022年12月29日开始陆续为辖区内65周岁及以上老年人分发退烧药和中药包 。
除了直接按照年龄分配药物，在线预约、线下取药成为另外一种途径 。
湖南长沙采用了网上预约发放“健康包”的模式，从2022年12月23日开始，长沙陆续发放约10万个健康包，内含9片退热药洛索洛芬纳和两个抗原检测试剂盒，需要提前预约后再去现场领取 。
虽然在申请页面，长沙提示了这批药品，主要针对阳性的65岁以上合并8类基础疾病的老年人、孕产妇、透析患者等重点关爱人群，但具体在申请和领取环节 ， 并未设置太多的验证环节 。
在药品紧俏的时候，江苏苏州、无锡等地，设置多个发热诊疗亭 ， 将退烧药等紧俏药物，向正在发烧的居民发放 。
广东佛山、东莞的发药模式，同样更接近诊疗模式，当地居民在指定药房测温 ， 体温高于38℃或有家人高于38℃的测温视频 ， 即可领取6粒退烧药 。
此外 ， 多地直接在指定地点发放退烧药 。比如河南周口从2022年12月20日起，委托定点药店向市民免费发放退烧药 ， 凭身份证每人可领取10片；洛阳则从12月24日开始在全市多个指定地点发放退烧药；平顶山也在同日开始发药，每人限领6片 。
中国新闻周刊注意到，各地常见的做法是将相关药品紧急投放到一批药店或者社区发放点 。但因为药品有限，所发放数量远低于当地需求，往往需要“先到先得”，领不到的情况也时有发生 。
另外，实际上不少地区将防疫药品的发放，与社会救济相结合，发给了本地的困难群众 。
本地药企成“中坚力量 ”
本轮最先开始向居民发放药品的城市，目前观察是河北石家庄和山东济南 。
多位石家庄居民向中国新闻周刊表示，早在2022年11月中旬，就收到了政府发放的药品，主要为两盒连花清瘟和三个抗原，部分社区免费发放的药品中还包含感冒药 。
同样在2022年11月中旬，济南部分社区也向居民发放了药品，所发药品为复方西羚解毒片 。
值得注意的是 ， 连花清瘟的生产厂商以岭药业的所在地，正是石家庄 。而济南所发的复方西羚解毒片，生产厂商正是本地药企山东宏济堂制药 。
到了2022年12月，随着国家疫情防控政策出现重大调整，不论是药品发放还是资源调配 ， 本地药企都发挥了非常重要的作用 。
比如江苏泰州市，为辖区内0~6岁婴幼儿免费发放药品，主要包括蒲地蓝消炎片、黄龙止咳颗粒、小儿豉翘清热颗粒，这些药品的生产厂家 ， 正是泰州本地药企济川药业 。
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