清朝的道台是个什么官,比知府大吗？( 五 ) _经验知识

县是封建王朝最低一级地方行政机构。县衙的长官是知县。级别是正七品。即人们常说的七品芝麻官。
清朝建立之初。道员官阶并不固定。是临时性的兼差；直到乾隆时期（乾隆十八年) 。道员的官阶才固定下来。一律定为正四品的地方长官。
个别情况下。道台也有成为正三品甚至正二品的。比如盛宣怀的大公子。
红顶商人胡雪岩。也曾经捐了个道台。级别就是二品。

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甚至在个别朝代。比如在乾隆嘉庆时期。个别道台还像钦差一样。代表皇帝行使职权。到各地完成使命。手握“密折封奏”的大权。
到了光绪时期。道员的级别更高；光绪时期的御史李慈铭曾经说过“今则外官道员多至二品。其封皆至一品矣.”
能赚“十万雪花银”的地方知府。权力显然不能跟道台比肩。
之所以那么多人对道台趋之若鹜。不仅仅是因为它的级别高。而是权力大。是个肥得流油的差事。
道台级别虽然是介于总督、巡抚和知府之间。但严格地说。道并不是一个纯粹的地方行政机构；或者说道台不完全具备地方政府性质。实际上它不过是省级行政机构的派生物。怎么说都比知府级别高。
以《光绪会典》记载。清代的道台。分为两种。一种是“分巡道” 。另一种是“分守道” 。即“民事行政道台”和“具有特殊职能的行政道台” 。

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前者是省级督抚和地方府县官员的承上启下的联系人。既有“观察”（监督）地方行政的权力。也有署理河务、水利等地方事务的职能。
后者则专门负责特殊事务。即外快非常多的行业。比如“粮道”、“盐道”、“河务道”、“提学道”、“茶马道”、“分巡道”、“海防道”、海关道。屯田道等。
在清代的地方行政体系里。“道台”责任重大。权力不小；他们既肩负着监督行政官员的责任。又负责多项关乎国计民生。油水很多的事务。
官大一级压死人。知府见了道台。都是毕恭毕敬。不敢有丝毫怠慢；因为有时候他们不仅掌握辖区经济资源。还掌控那里的人事组织资源和司法资源。
比如《官场现形记》中何藩台是盐法道的道台。在任期间让几个兄弟、幕友充当掮客。进行公开卖官。
不仅如此。道台中的巡道还主管理刑名诉讼诸事。负责纠正冤假错案。
即使地方驻军将领。也要看道台脸色。不敢得罪他们。
因为部分道员还额外加兵备衔。此类道员皆可节制所辖境内的都司、守备、千总、把总等军队将领。成为该辖区最高的文武长官。

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而且在特定时期。有的道台本身就是更高级别的官员兼任。其职权可想而知。
从某种意义上说。道是地方行政的枢纽。地位非同小可。
所以也就不难理解。清朝末期。那么多风云人物。都要对道台一职趋之若鹜。不遗余力要捐一个道台。以此为荣。
即使不在关键部门的道台。手中掌握的实权也比知府要大。掌握的资源也比知府多：而且最叫知府羡慕的是。他们管的具体事务少。肩膀上的责任轻。活得逍遥自在。
比如的所谓的“粮道” 。每年工作的重中之重。不是运粮。而是负责省一级行政机构的应酬。即招待官员。筹备宴席。
把上级藩台臬台（省级最高长官）各衙门都叫来聚餐。交流工作经验。
清末哈尔滨的道台府。里面有16个厨子。长年忙得不可开交。负责招待各路官员、各国使节。三天一小宴。五天一大宴。
京城的官员等重要客人到道台府。一般都用“鳇鱼宴”招待。宴席的主菜是鳇鱼。体长可达5米。重逾千斤。
由此可见。道台的工作压力主要是胃部压力非常大。对健康的危害可想而知。
尽管压力山大。但大家越是艰险越上前。

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曾经担任光绪年间江西道员的张集馨。在《道咸宦海见闻录》中直言不讳地说：自己作为陕西粮道的“道台” 。为避免失去工作。每年要给西安将军送五次礼。每次白银在800两以上。这还不算。每个季度还要给陕西巡抚送礼。每次白银不低于1000两。
至于给门包等人的“礼金”同样非常可观。甚至高于给上司送礼的金额。