只能算是重用 。不能算是提拔 。因为级别都一样是正科级 。你所说的县级常委单位二把手 。一般就是县委宣传部常务副部长、县委组织部常务副部长和县级纪委副书记等职务 。
1.一般而言有乡镇党委书记调任县级常委党委二把手的传统 。乡镇长调任县委常委单位二把手 。确实属于重用 。我们经常看到有市委书记调任省委组织部常务副部长的先例和传统 。从这个层面来看行政单位一把手调任县委常委单位二把手 。也就是常务副职 。确实是重用的一种体现 。
2.常委单位的二把手一般是常务副职 。职级较高 。比如县委组织部常务副部长 。一般是正科级 。但是职级是四级调研员 。享受副县级待遇 。省委组织部常务副部长的职级一般是一级巡视员 。是正厅级 。享受正厅级待遇 。由此可见 。从下一级行政单位一把手（政府一把手而非党委一把手）调任上级党委常委单位二把手 。确实是重用的一种表现 。
综上所述 。我个人认为乡镇长调任县委常委单位二把手 。属于重用的一种表现 。后期的晋升也是顺其自然的事情 。
其他观点：
从镇长到常委单位任“二把手” 。短期看不好也不坏 。从长远看有点得不偿失 。
一、镇长提拔有优势
一个县里面 。最有发展前景的莫过于乡镇党政“一把手” 。任镇长的话 。如果年龄不超过35岁 。下一步马上就要接任镇党委书记 。无论是提拔为副处级领导还是晋升四级调研员机会都是蛮大的 。现在的趋势是 。很多地方镇党委书记在原地就解决了四级调研员身份 。在正科位子上半条腿就迈进了处级干部行列 。从镇长到县委常委单位任常务副职 。看似是平调 。但向上的空间已经非常狭窄了 。只能在职级晋升上熬时间 。无论提拔晋升都不会像镇党委书记那么快 。
二、镇长发展渠道较宽
从今年的换届看 。任县长、县委书记都要有乡镇党政一把手的经历 。如果缺少这个履历 。当不了地方主要领导 。本市今年空投了一批年轻科长到乡镇任镇长或镇党委书记 。目的是作为县处级主要领导来培养 。有基层党政主要领导经历 。工作经验会丰富些 。能治理好一个乡镇 。就能管理好一个县 。如果只有正科级任职经历 。没有任过党政一把手 。后期提拔渠道恐怕不会那么宽 。
其他观点：
我在乡镇和县直工作过12年 。可以肯定地说 。镇长调任县级常委单位二把手 。虽然二者都是正科级 。算不上提拔 。但绝对属于重用 。分析如下：
一、镇长调任县级常委单位二把手 。发展路子更宽了
县级常委单位有县委办、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县纪委、县政法委等6个单位 。
镇长调任县级常委单位二把手 。一般调任县委办、县委组织部、县委宣传部、县纪委这4个单位的常务副职 。按照我们县区用人惯用做法 。这几个单位的常务副职 。要么就是到大镇担任一把手书记 。要么就是到大局担任局长 。要么就是直接晋升副县级（副县长、人大副主任、政协副主席） 。担任过这几个单位常务副职的人 。85%的人最终都得到提拔 。
二、镇长调任县级常委单位二把手 。也算为自己退休找了个好的归宿
我在乡镇工作多年 。对乡镇干部的提拔晋升深有感触 。一个有15个乡镇的县 。正科级干部将近100个 。副县级编制大概25个 。除去市里、省里空降的 。真正在本县产生的副县级干部少之又少 。可能一届5年提拔不到10个本土副县级干部 。县里有那么多乡镇书记 。还有那么多重压的局长 。根本轮不到你这镇长 。所以 。镇长提拔副县级的概率非常小 。我在乡镇工作11年期间 。没有见过一个镇长提拔为副县级的 。
也正是如此 。很多接近50岁的镇长 。都想方设法调到县直当局长 。有的提前几年运作向组织部打了报告 。但总是不能成功 。主要是县城的局长太多人盯着 。很多乡镇书记都想提前在在县城找个位置退休 。
2004年 。我们乡镇的镇长48岁 。深知自己提拔不了 。向组织部申请了几次调动到县局都没能成行 。2010年54岁时 。因为换届 。只能到一个县局当二把手 。后来又到了县政协退居二线等待退休 。
【从乡镇镇长调任县级常委单位二把手,算是被贬还是重用？】因此 。镇长调任调任县级常委单位二把手绝对是好事 。无论是对个人职务提拔 。还是对以后退休 。都是一个比较好的安置去处 。
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