目前来看 。是总理的权力更大
世界上大多数共和制国家基本上都是有总理和总统的(也有例外 。美国就没有总理) 。而且所有国家的总统都是本国元首 。行政级别是高于总理的 。
但是在施行议会共和制的国家中 。总理的实际权力大于总统的 。例如新加坡、以色列、意大利、印度、德国 。在这些国家中 。总统仅是虚位元首 。没有实权 。政府大权都握在总理手中 。
巴基斯坦在刚刚独立的时候 。施行的也是议会制 。总理是权力是更大的 。
但是在1958年—1972年、1977年—1985年、1999年—2002年这三个时期 。总统的权力则大于的总理 。并且这三个时期都是军人当政 。
自从独立之后 。巴基斯坦的文官政府和军人就一直斗争不断 。由于在建国初期与印度之间关系紧张 。国家对军方依赖比较大 。因此军方更为强势 。
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但是就在仅仅五年之后 。1977年前陆军总参谋长齐亚·哈克再度发动军事政变 。施行军法管制 。部分暂停实行宪法 。将大权收归总统 。开启了第二次军政府时代 。总统权力又一次压倒总理 。
1985年在齐亚·哈克准备还政与文官政府 。但是在他的推动下 。巴基斯坦通过了宪法第8修正案 。授予总统解散国民议会和联邦内阁、任免军队首脑和法官的权力 。巴基斯坦成为半总统半议会制国家 。
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【巴基斯坦总理和总统谁的权力大?】到1997年4月 。时任巴基斯坦总理谢里夫政府在议会通过宪法第13修正案 。取消总统解散国民议会和联邦内阁的权力 。并将解散省议会和省内阁、任免省督、三军参谋长和参联会主席以及最高法院法官的权力归还到总理手中 。
不过文官政府的举动很快便遭到了军人的反制 。
1999年10月 。时任参联会主席兼陆军参谋长的穆沙拉夫发动军事政变 。宣布解散总理谢里夫政府 。暂停实施宪法 。穆沙拉夫同时解散国会 。并成立了国家安全委员会和有自己统领的内阁 。他自任国家首席执行官 。
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在穆沙拉夫执政期间 。他颁布了宪法第17修正案 。重新扩大了总统权力 。总统再度成为巴基斯坦的最高实权掌握者 。
虽然穆沙拉夫的夺权颇受西方的非议 。但是在他上台后 。他进一步加强与美国合作 。支持小布什政府的反恐战争 。为美军攻打阿富汗提供军事基地和后期保障 。因此获得了美国的大量援助 。而在此期间 。巴基斯坦也成为美国“非北约主要盟国” 。同时 。穆沙拉夫也继续保持与中国的友好传统 。中巴两国在军事上的合作不断深入 。此时的巴基斯坦同时获得两个大国的支持 。
穆沙拉夫的执政一直持续到2008年 。最后迫于国内压力辞去总统职务 。并于次年出国“自我流放” 。此后他一直住在伦敦和迪拜 。随后总理吉拉尼上台 。成为巴基斯坦的新掌舵人 。
2010年4月 。巴基斯坦议会通过总理吉拉尼推动的宪法第18修正案 。废除了穆沙拉夫颁布的宪法第17修正案 。取消总统解散议会的特权 。同时宣布解除总理不能担任三届的禁令 。总统的诸多权力将被转移至总理和议会 。
同年12月22日 。巴基斯坦议会又一致通过宪法第19修正案 。赋予总理任命高等法院和最高法院法官一定的决定权 。并由总统对决定结果进行最终认可 。
到2012年2月20日 。巴议会通过宪法第20修正案 。取消了由总统任命看守政府总理的权力 。改由总理和反对党领导人协商确定 。至此 。巴国总理又回到了权力的巅峰 。
穆沙拉夫在下台后前往英国避难 。2010年他在英国组建新政党“全巴基斯坦穆斯林联盟” 。仍旧希望返回巴基斯坦政坛 。
2013年3月 。穆沙拉夫在得到不会被逮捕的承诺后返回巴基斯坦 。但是就在他回国之后 。他立即被安全部门带走 。随后巴基斯坦检方对他发起了谋杀、叛国等多项指控 。
2016年3月16日 。因穆沙拉夫身体原因请求保外就医 。巴基斯坦最高法院同意穆沙拉夫的出国就医申请 。撤除对他的出国限制 。两天之后 。穆沙拉夫乘飞机前往阿联酋迪拜就医 。
其他观点:
在巴基斯坦 。总统和总理的权力就像跷跷板 。目前来看 。是总理坐的那一头翘在上面 。
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