巴基斯坦总理和总统谁的权力大?( 二 )


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一、根据宪法 。总统为巴基斯坦国家元首 。任期5年 。
同时 。巴基斯坦总理由巴基斯坦国民大会多数党领导人担任 。国民大会成员由全体巴基斯坦人民投票选出 。
总理负责任命内阁 。
作为传统的友好国家 。我们中国人熟悉的巴基斯坦总统大概就是穆沙拉夫、总理贝·布托等人 。

巴基斯坦总理和总统谁的权力大?

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二、为什么有时候是总统权力大 。有时候是总理权力大呢?
这当中牵涉到巴基斯坦军方的身影 。
虽然无法直接干政 。但是巴军方其实才是巴基斯坦政坛最为重要的一支力量 。
1999年10月 。巴基斯坦陆军参谋长兼参联会主席 。穆沙拉夫发动政变 。将正在飞机上出访回国的谢里夫赶下总理职位 。
巴基斯坦总理和总统谁的权力大?

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穆沙拉夫政变成功后 。成立了国家安全委员会 。并在一年后当选总统 。
此前在1997年 。担任总理的谢里夫曾经主持通过宪法第13修正案 。取消总统解散国民议会和联邦内阁等权力 。通过法律把许多权力收归总理 。
穆沙拉夫做总统后 。又把谢里夫修订的法案给废除了 。通过修改宪法 。扩大了总统实权 。包括罢免总理 。兼任军队领导人等 。
三、现在的宪法规定总理权力大
2008年穆沙拉夫被迫辞职下台后 。巴基斯坦前总理贝布托的丈夫于2010年4月 。再次废除穆沙拉夫颁布的宪法第17修正案
根据这项法案 。不仅取消了总统解散议会的特权 。而且解除了总理不能担任三届的禁令 。
于是 。权力再次回归总理和议会 。
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不过 。回顾巴基斯坦建国后几十年的历史 。总理总统犹如跷跷板 。说不定哪天军方再次发威 。总理权力又给剥夺 。
谁也说不准 。
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其他观点:
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我们的巴铁的政治体制沿袭的是宗主国英国的议会制多党制 。但两国最大的差异是巴基斯坦军队经常发动军事政变 。干预国家的政治 。在国家的政治生活中发挥着举足轻重的作用 。
也因为军人热衷干政 。巴基斯坦的宪法并不稳定 。频繁修改宪法 。随着穆沙拉夫军政府的倒台 。以及人民党政权的从头到尾的跛脚鸭 。以及穆斯林联盟(谢里夫派)的强势存在 。在激烈的政治斗争中促使巴基斯坦在人民党的五年执政期内三度修改宪法 。废除了总统制 。把总统的实权全部转移给总理 。使巴基斯坦政治全线接轨英国 。成为一个标准的议会制多党制的国家 。总统跟英国女王一样 。成为有名无实的象征性的国家元首 。国家的实权掌握在议会第一大政党及其党代表总理(首相)手里 。
国家的权力从总统转移到总理 。这个政体的巨变 。使巴基斯坦的议会从巴基斯坦政坛的配角 。摇身变为主角 。极大地提升了议会的权势与作用 。加强了对政府的监督力度 。削弱了政府的权力 。成功实现了巴基斯坦的行政、议会与军队的三权分立 。
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1、1947年后 。巴基斯坦的政治体制大体上沿袭宗主国英国的模式 。搞议会制与多党制 。但有两个巨大的不同 。首先是巴基斯坦也是一个总统制的国家 。总统作为国家元首 。是最有权力的人 。一言九鼎 。反观议会的作用比较有限 。影响力也不太大 。
另外一个差异就是巴基斯坦军方在国内的强势 。经常跟文官政府争权夺利 。多次发动军事政变推翻文官政权 。建立军政府 。这一点跟宗主国英国 。及同为英国殖民地的印度有很大的差异 。不说英国 。即使是印度军队 。基本上传承了英国军队保持中立 。不干政的传统 。相对而言 。印度的民主制度比巴基斯坦的成熟许多 。
通过军事政变上台的军政府 。自然不会放过总统的大位 。同时 。为了加强军方的权势 。军政府多次修改宪法 。办法法令 。加强总统的权力 。这个做法随着穆沙拉夫军政府的垮台才终止 。
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2、2008年 。穆沙拉夫军政府倒台后 。巴基斯坦迎来了新一届大选 。为了权力 。曾经的敌人贝·布托家族领导的人民党与谢里夫家族领导的穆斯林联盟(谢里夫派)暂时搁置恩怨情仇 。组成联盟 。携手参加大选 。最终赢得了政权 。人民党成为巴基斯坦国民议会的第一大政党 。而穆斯林联盟谢里夫派则成为第二大政党 。两党组成联合政府 。

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