巴基斯坦总理和总统谁的权力大?( 三 )


然而 。人民党与穆斯林联盟(谢里夫派)为了争夺政府 。互相厮杀了几十年 。除了军政府统治时期外 。巴基斯坦基本上都是由这两大家族轮流坐庄执政巴基斯坦 。两党的恩怨情仇一塌糊涂 。深入骨髓 。基本上没什么共识 。2008年2月18日 。人民党和穆斯林联盟(谢里夫派)在议会选举中获胜 。3月9日两党宣布联合组建政府 。然而 。16天后 。穆斯林联盟(谢里夫派)领导人纳瓦兹·谢里夫以“人民党数次违背自己的承诺”为由 。宣布退出执政联盟 。成为巴基斯坦最大的在野党 。与人民党再次展开激烈的较量与斗争 。实力不足的人民党还没开始执政就成了跛脚鸭 。也巴基斯坦改变政体埋下了伏笔 。
作为弱势的执政党 。人民党的施政就像被捆绑了双手 。极为困难 。为了保住政权 。提高施政效率 。前总理贝·布托丈夫扎尔达里领导的人民党不断向在野党让步 。修改宪法 。变更国体 。2010年4月 。巴基斯坦议会通过了宪法第18修正案 。不仅废除前总统穆沙拉夫颁布的宪法第17修正案 。取消总统解散议会的特权 。还宣布解除总理不能担任三届的禁令——这个条款是专门为穆斯林联盟(谢里夫派)领导人纳瓦兹·谢里夫量身打造的 。因为他已经担任了两届的总理 。为他在下届的议会大选击败宿敌人民党打下了坚实的基础 。2010年4月19日 。巴基斯坦总统扎尔达里正式签署了这项宪法修正案 。总统的许多权力转移至总理和议会 。

巴基斯坦总理和总统谁的权力大?

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2010年12月22日 。巴基斯坦议会一致通过宪法第19修正案;2012年2月20日 。巴基斯坦议会通过宪法第20修正案 。在扎尔达里担任巴基斯坦总统的五年时间里 。巴基斯坦议会通过了宪法第18修正案、宪法第19修正案、宪法第20修正案 。彻底改变了巴基斯坦的政治体制 。彻底架空了总统的权力 。并且使总理这个职位则完成了大逆转 。成为巴基斯坦最具权力的岗位 。成为名副其实的国家领导人 。
可以说 。穆斯林联盟(谢里夫派)领导人纳瓦兹·谢里夫一手促使总理成为巴基斯坦最有权力的人 。而人民党联合主席、总统扎尔达里则是让最有权力的总统的大权被掏空 。成为一个虚职 。成为象征性的元首 。纳瓦兹·谢里夫的有为与扎尔达里的无为 。联手改变了巴基斯坦的政体 。全面与宗主国英国接轨 。变成标准的议会制、多党制的国家 。
2013年 。穆斯林联盟(谢里夫派)在议会大选中击败了人民党 。获得了执政权 。纳瓦兹·谢里夫第三度担任巴基斯坦总理 。但他这一届的总理的权力含金量远超前两届——前两届的总理的上面有一个强权的总统 。总理的实权有限 。但如今的总理 。名义上是巴基斯坦的二号人物 。却是国家最具权力的人 。完全不可同日而语 。
今年7月25日 。巴基斯坦再次政权更替 。板球明星伊姆兰·汗领导的正义运动党终结在议会大选中战胜了穆斯林联盟(谢里夫派)与人民党 。将出任巴基斯坦总理 。强化了行政首脑的权势 。固化了巴基斯坦作为议会制国家的整体 。

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