加强税收征管措施 税务机关如何加强税法宣传,进一步优化税务执法方式内容

一、税务机关在税收宣传工作中发挥着什么作用
随着税收事业的发展 , 宣传工作不断加强 , 对税收事业的发展起到了重要的推动作用 。是普及公民税法知识、增强社会税收意识、提炼税收工作成果、提升国税形象、展示国税风采、实现“三个一流”的重要手段 。1、税收宣传可以提高一流的工作水准 。争创“三个一流”工程是我们确保国税又好又快发展的前提和基础 。一切工作都是通过各项税收业务的开展来实现的 , 所以税收宣传必须围绕这个中心 。只有这样 , 税收宣传才能对全国税收工作起到积极的推动作用 。首先 , 税收宣传可以提前指导全国税收工作 。任何宣传工作都离不开作品的亮点 。每一项税收工作开展之前 , 如果准备宣传 , 都要按照“新闻宣传”的级别进行 。这类工作的完成应该是高标准的 , 所以税收宣传在全国税收工作中起着导向作用 。其次 , 税收宣传对全国税收工作具有阶段性的推动作用 。一项新的税收工作措施出台后 , 税收宣传会根据税收工作的发展趋势随时介入 , 跟进宣传报道 , 起到推波助澜、造势的作用 , 不断推动工作更上一层楼 , 起到事半功倍的作用 。第三 , 税务宣传过程可以总结工作经验 。税收公开的内容实际上是工作成果的再生产 。从某种意义上说 , 税收宣传的过程也是深入总结税收工作的过程 。一篇好的宣传文章 , 是通过分析工作形势 , 寻找亮点 , 挖掘经验形成的 。以税务宣传的形式总结出来的工作经验 , 一定会对今后的工作起到积极的推动作用 。2.税务宣传是展示一流工作业绩的窗口 。税收宣传作为税收工作的结晶 , 是一笔宝贵的财富 。第一 , 税务公示是对单位工作业绩的肯定 。俗话说 , 金子总会发光 。但是 , 如果黄金埋在地下深处 , 即使发出光芒 , 别人也不一定能看到 。更何况现在是信息时代 , 大家都乐于接受信息 , 树立自己的形象 。也就是说 , 不宣传就做好 , 宣传不了就没别人知道 。所以要把亮点挖掘出来 , 宣传出来 。第二 , 税务公开成果的应用可以促进工作创新 。我们可以从宣传结果中得到启发 。通过宣传工作亮点 , 寻求社会各界的支持和认可 , 形成更好的外部工作环境 , 实现工作的又一次创新 。3.税务公开可以全面促进一流队伍的建设 。一流的干部队伍是全面实现“三个一流”的基础 , 抓了队伍也就抓了“三型税务”建设的基础 。但税收宣传对队伍建设是不可或缺的 , 可以起到教育和激励的作用 , 为队伍建设创造良好的内部环境 。第一 , 税务宣传的过程是个人综合素质的提高 。我们的工作需要复合型人才 。客观上 , 宣传能力是国税干部一个综合能力的体现 。你做的都是没有宣传的工作 , 做的工作只能停留在表面 , 永远无法胜任更深层次的工作 。不仅如此 , 税收宣传的过程也是学习业务、提高素质的过程 。尤其是我们建立了“大服务”格局后 , 提高宣传能力更为重要 。第二 , 税收宣传对税务干部的行为起到引导和约束作用 。税收宣传的一个重要内容就是宣传典型 , 可以鼓舞士气 , 鼓舞士气 。能够引导大家在工作中以高标准、严要求展现公正执法、规范服务的良好形象 。同时对税收也是一种无形的约束 , 使其要时刻注意维护国家税收形象 。

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二、浅谈基层税务机关如何优化纳税服务和谐征纳关系
根据纳税服务机构整合和职能调整的要求 , 下一步 , 各级税务机关还将高标准建设纳税服务中心 , 明确工作职责、窗口和岗位设置 , 建立有效的纳税服务岗位责任制 。在这种税收征管模式下 , 如何改进纳税服务方式 , 提高服务质量 , 协调税收征缴关系 , 体现征纳双方的平等权利和义务 , 维护纳税人的合法权益 , 把建设服务型税务机关的活动推向深入 , 成为人们关注的话题 。笔者总结多年工作经验 , 谈谈自己的粗浅看法 , 与大家探讨 。1.当前纳税服务存在的问题当前纳税服务存在的问题主要有三个:一是纳税服务观念不够强 。多年来 , 双方的法律地位是不平等的 。管理者与被管理者之间存在不平等关系 , 税务机关的管理理念存在过错推定 。纳税人被假定为逃税者 , 不相信可以依法自觉纳税 。税务机关和干部偏重管理和执法 , 忽视纳税服务 , 没有将其提升到法制化的高度 。二是纳税服务体系不完善 。没有专门的纳税服务机构 , 没有纳税服务评估机制 , 没有从可行性分析、决策、实施到效果评估、信息反馈、服务监督、绩效评估、责任追究的纳税服务工作机制 。三是纳税服务水平低 。近年来 , 首问责任制、一站式服务、多样化申报方式、电子支付、文明用语、礼貌用语等 。都不系统 , 与真正的纳税服务还有很大差距 。具体表现为:形式不统一 , 个性不鲜明 , 特色不突出 , 服务质量和效率有待提高 , 纳税服务手段落后 。纳税服务以口头、实物、墙壁服务为主 , 流于形式 , 缺乏长效发展机制 , 纳税服务科技化、信息化水平有待提高 。第二 , 优化纳税服务的对策 。近年来 , 各地税务机关在加大税收征管工作力度的同时 , 从软件和硬件上加大了对纳税服务建设的投入 。各地的纳税服务建设取得了长足的进步 , 服务形式从原来简单、不系统的形式逐步走向规范、合理 。申报方式从单一的形式逐渐走向多样化 , 纳税方式从繁杂的程序和繁杂的内容逐渐走向科学简单 , 特别是新的《税收征管法》 。如何深化税务机关的纳税服务 , 可以从以下几个方面入手:(1)转变观念
 , 是优化办税服务的前提只有切实转变观念 , 树立为纳税人服务的意识 , 提高办税服务质量 , 彻底消除征管改革带来的征纳关系中诸多不利影响 , 才能取得创建工作的实效 。为此 , 我们一是要求干部统一着装 , 挂牌上岗 , 并做到举止文明 , 态度热情 , 推行文明用语 , 杜绝服务禁语 。二是坚决推行五项制度 , 即纳税人上门办税、咨询推行“首问责任制”;简化办税程序、限时服务推行“服务承诺制”;新政策出台推行“培训公告制”;征纳双方发生矛盾推行“自问律己制”;发生群众举报投诉推行“责任追究制” 。三是真情慰问 , 努力融洽征纳关系 。每年盛夏季节 , 局领导总是深入企业车间慰问一线工人 , 表达国税部门的一片真情 。四是加强税法宣传 , 不断提高纳税人的纳税意识 。近几年来 , 我们坚持税法宣传例会制度 , 并利用黑板报、公告、有线、电视等多种形式 , 广泛宣传税收法律法规 , 使依法纳税的观念深入人心 。(二)提高自身素质 , 是优化办税服务的基础纳税服务搞的好不好 , 关键是人 , 搞好素质服务 , 必须提高纳税服务岗位人员业务素质 , 加强纳税服务队伍建设 。在市场经济日益发展的今天 , 纳税人逐渐成为税收法律关系中的权利主体 , 税务机关的征管活动均以纳税人为中心来开展 。纳税服务人员只有具有良好的思想道德品质、科技文化素养 , 充分掌握政策 , 并能熟练运用业务知识 , 才能为纳税人提供政策服务 , 使纳税人及时了解政策导向 , 提高办税效率 。一是纳税服务人员要能够充分掌握并熟悉专业业务知识与技能 , 正确应答纳税人提出的税收方面的问题 , 帮助纳税人解决纳税方面的问题 , 按要求搞好服务 。比如 , 税务咨询是纳税服务工作中业务性最强 , 也最具权威性的工作 , 要在税务咨询岗位引入高素质的复合型专业人员进行咨询 , 以避免口径不一、政出多门的现象 。二是纳税服务人员要加强自身修养 , 强化职业道德 , 认真学习和正确运用政策 , 规范自身的行为 , 为纳税人提供他们真正想要的服务 。三是纳税服务人员还要掌握一些心理学和社会学等方面的知识 , 事事为纳税人着想 , 帮助纳税人克服在纳税方面的心理障碍 , 引导纳税人正确纳税 。因此 , 税务机关要从干部思想教育入手 , 严格公务员考评制度 , 选好用好纳税服务专门机构人员 , 激发纳税服务人员提高自身素质的积极性 , 为全心全意做好各项税收服务工作提供素质保障 。(三)创新服务方式 , 是优化办税服务的手段一是提高服务的科技含量 , 实现纳税手段的新突破 。针对部分纳税人人工办税出现的办税人员拥挤、办税效率低、办税成本高等弊端 , 充分运用电子、通信等现代化科技手段改造税收管理 , 使纳税人和税务机关从繁杂的办税事务中解脱出来 , 为纳税人提供从税务登记、发票发售、咨询服务、申报缴纳等一系列方便、快捷、经济、高效服务 , 实现纳税人“足不出户、轻松办税”的愿望 。同时 , 要针对部分企业人员素质低的问题 , 可以不定期为企业办税人员开办网上办税技术辅导班 , 采用搭建测试平台、实行现场测试的办法对企业办税人员进行网上办税辅导 , 确保企业办税人员全面掌握网上办税技术 。二是积极探索个性化服务 , 实现纳税服务形式的新突破 。针对不同纳税人的特点和需求 , 主动提供更加周到细致的个性化服务 , 及时解决纳税人的合理要求 , 把纳税服务渗透到日常管理和依法行政中 。同时积极开展征纳双向互动服务 , 建立固定的收集纳税人意见和进行反馈的渠道 , 努力减少信息不对称 , 增进征纳双方的了解沟通和双向互动 。三是精简报送资料 , 降低办税成本 , 减轻纳税人负担 。开展联合办证 , 降低办税成本 , 对税务登记、认定管理、发票管理、申报征收等环节需要纳税人报送的涉税资料逐项进行清理 , 对纳税人的财务会计报表资料按照“一户式”存储要求在电脑中进行备案 , 目前 , 各基层分局已经建立健全了企业档案资料库 , 并在局域网内资源共享 , 凡需要使用企业资料的 , 一律可以从资料库中调取 , 企业不必重复报送 , 为纳税人留出更多的时间和精力从事生产经营活动 , 切实减轻了纳税人的负担 。四是优化办税流程 , 提高办税效率 。实行办理告知制度 , 税务机关在受理纳税人涉税申请资料的同时 , 除受理即办类业务外 , 必须向纳税人出具统一格式的《涉税事项受理回执》 , 书面告知纳税人所申请的哪种涉税事项已经受理 , 以及什么时间到领取批复 , 并告知国税机关的服务联系电话和服务人员姓名 。同时 , 优化了岗位和职能设置 , 对每一项涉税业务 , 逐项规定了各个岗位的工作办理时限 , 严格实行工作完成时限管理 , 并由下一岗位负责对上一岗位的工作完成时间和质量情况进行监督 , 以保证能够在向纳税人承诺的时间内 , 保质报量地完成好各项工作 。通过内部流转机制 , 实现了办税厅窗口对纳税人“点对点”的服务 , 消除了以往纳税人频繁转换办税窗口或者在办税厅、分局、区局之间奔波往返的现象 。五是推行办税公开 , 规范税收检查 。以办税公开栏、执法监督卡等形式为载体 , 大力推行公开办税依据、办税程序、收费标准、违章处罚、办税结果、案件查处、岗位职责和工作纪律等“八公开”制度 。让纳税人明确办税流程、缴税依据、享受税收优惠应具备的条件、以及提交的各项审批的批复时限等 , 纳税人提供更加宽松的税收环境 。在税务检查方面 , 推行下户派遣制度 , 实行一次到户、综合采集 , 税务人员到企业实施各项调查和检查 , 由部门负责人签发派遣单 , 对纳税人有关涉税事项 , 进行执法提醒 , 同时认真做好查前、查后服务 , 及时反馈检查结论 , 同时根据检查发现的问题 , 有针对性地提出避免问题再次发生的建议 , 并指导纳税人做好账务调整、税款入库工作 。总之 , 优化纳税服务 , 和谐征纳关系 , 就要从根本上拓宽服务的内涵 , 实现纳税服务内容的新突破 。
三、税务机关如何落实税收优惠政策税务机关应该从以下几点 , 落实税收优惠政策:一、“吃透”政策 。组织业务人员对税收优惠政策进行学习 , 做到认真研究政策 , 准确掌握政策 。二、严格政策执行 。经常组织干部深入基层 , 及时发现和解决税收政策落实中出现的新情况、新问题 , 切实做到执行政策不走样 。三、强化政策宣传 。大力宣传税收政策 。通过办税服务厅公告栏、公共平台、广告媒体LED屏及税收管理员深入企业发放相关政策宣传资料等渠道 , 使广大纳税人及时掌握和了解税收优惠政策 。四、是严把减免税审核关 。牢固树立依法落实税收减免也是依法治税的重要内容 , 不落实税收优惠政策也是收“过头税”的全新观念 , 严格依法加强减免税工作 , 坚决制止越权减免或不按政策规定擅自审批减免税 。五、做好后续管理工作 。强化对税收优惠政策落实情况的监管,并逐月登记造册 , 准确掌握纳税人享受税收优惠情况 , 确保纳税人能够及时、充分地享有政策规定应有的优惠 。
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四、如何优化纳税服务税务机关如何深化纳税服务 , 可以从以下几个方面入手:(一)转变思想观念 , 是优化办税服务的前提只有切实转变观念 , 树立为纳税人服务的意识 , 提高办税服务质量 , 彻底消除征管改革带来的征纳关系中诸多不利影响 , 才能取得创建工作的实效 。为此 , 我们一是要求干部统一着装 , 挂牌上岗 , 并做到举止文明 , 态度热情 , 推行文明用语 , 杜绝服务禁语;二是坚决推行五项制度 , 即纳税人上门办税、咨询推行“首问责任制”;简化办税程序、限时服务推行“服务承诺制”;新政策出台推行“培训公告制”;征纳双方发生矛盾推行“自问律己制”;发生群众举报投诉推行“责任追究制”;三是真情慰问 , 努力融洽征纳关系;四是加强税法宣传 , 不断提高纳税人的纳税意识 。近几年来 , 我们坚持税法宣传例会制度 , 并利用黑板报、公告、广播、电视等多种形式 , 广泛宣传税收法律法规 , 使依法纳税的观念深入人心 。(二)提高自身素质 , 是优化办税服务的基础纳税服务搞的好不好 , 关键是人 , 搞好素质服务 , 必须提高纳税服务岗位人员业务素质 , 加强纳税服务队伍建设 。在市场经济日益发展的今天 , 纳税人逐渐成为税收法律关系中的权利主体 , 税务机关的征管活动均以纳税人为中心来开展 。纳税服务人员只有具有良好的思想道德品质、科技文化素养 , 充分掌握政策 , 并能熟练运用业务知识 , 才能为纳税人提供政策服务 , 使纳税人及时了解政策导向 , 提高办税效率 。一是纳税服务人员要能够充分掌握并熟悉专业业务知识与技能 , 正确应答纳税人提出的税收方面的问题 , 帮助纳税人解决纳税方面的问题 , 按要求搞好服务 。比如 , 税务咨询是纳税服务工作中业务性最强 , 也最具权威性的工作 , 要在税务咨询岗位引入高素质的复合型专业人员进行咨询 , 以避免口径不一、政出多门的现象 。二是纳税服务人员要加强自身修养 , 强化职业道德 , 认真学习和正确运用政策 , 规范自身的行为 , 为纳税人提供他们真正想要的服务 。三是纳税服务人员还要掌握一些心理学和社会学等方面的知识 , 事事为纳税人着想 , 帮助纳税人克服在纳税方面的心理障碍 , 引导纳税人正确纳税 。因此 , 税务机关要从干部思想教育入手 , 严格公务员考评制度 , 选好用好纳税服务人员 , 激发纳税服务人员提高自身素质的积极性 , 为全心全意做好各项税收服务工作提供素质保障 。(三)创新服务方式 , 是优化办税服务的手段一是提高服务的科技含量 , 实现纳税手段的新突破 。针对部分纳税人人工办税出现的办税人员拥挤、办税效率低、办税成本高等弊端 , 充分运用电子、通信等现代化科技手段改造税收管理 , 使纳税人和税务机关从繁杂的办税事务中解脱出来 , 为纳税人提供从税务登记、发票发售、咨询服务、申报缴纳等一系列方便、快捷、经济、高效服务 , 实现纳税人“足不出户、轻松办税”的愿望 。同时 , 要针对部分企业人员素质低的问题 , 可以不定期为企业办税人员开办网上办税技术辅导班 , 采用搭建测试平台、实行现场测试的办法对企业办税人员进行网上办税辅导 , 确保企业办税人员全面掌握网上办税技术 。二是积极探索个性化服务 , 实现纳税服务形式的新突破 。针对不同纳税人的特点和需求 , 主动提供更加周到细致的个性化服务 , 及时解决纳税人的合理要求 , 把纳税服务渗透到日常管理和依法行政中 。同时积极开展征纳双向互动服务 , 建立固定的收集纳税人意见和进行反馈的渠道 , 努力减少信息不对称 , 增进征纳双方的了解沟通和双向互动 。三是精简报送资料 , 降低办税成本 , 减轻纳税人负 , 降低办税成本 。对税务登记、认定管理、发票管理、申报征收等环节需要纳税人报送的涉税资料逐项进行清理 , 对纳税人的财务会计报表资料建立健全了企业档案资料库 , 并在局域网内资源共享 , 凡需要使用企业资料的 , 一律可以从资料库中调取 , 企业不必重复报送 , 为纳税人留出更多的时间和精力从事生产经营活动 , 切实减轻了纳税人的负担 。四是优化办税流程 , 提高办税效率 。实行办理告知制度 , 税务机关在受理纳税人涉税申请资料的同时 , 除受理即办类业务外 , 必须向纳税人出具统一格式的《涉税事项受理回执》 , 书面告知纳税人所申请的哪种涉税事项已经受理 , 以及什么时间到领取批复 , 并告知国税机关的服务联系电话和服务人员姓名 。同时 , 优化了岗位和职能设置 , 对每一项涉税业务 , 逐项规定了各个岗位的工作办理时限 , 严格实行工作完成时限管理 , 并由下一岗位负责对上一岗位的工作完成时间和质量情况进行监督 , 以保证能够在向纳税人承诺的时间内 , 保质保量地完成好各项工作 。积极推行“一窗通办”服务 , 实现了办税厅窗口对纳税人“点对点”的服务 , 消除以往纳税人频繁转换办税窗口的现象 。五是推行办税公开 , 规范税收检查 。以办税公开栏、执法监督卡等形式为载体 , 大力推行公开办税依据、办税程序、收费标准、违章处罚、办税结果、案件查处、岗位职责和工作纪律等“八公开”制度 。让纳税人明确办税流程、缴税依据、享受税收优惠应具备的条件、以及提交的各项审批的批复时限等 , 纳税人提供更加宽松的税收环境 。在税务检查方面 , 推行下户派遣制度 , 实行一次到户、综合采集 , 税务人员到企业实施各项调查和检查 , 由部门负责人签发派遣单 , 对纳税人有关涉税事项 , 进行执法提醒 , 同时认真做好查前、查后服务 , 及时反馈检查结论 , 同时根据检查发现的问题 , 有针对性地提出避免问题再次发生的建议 , 并指导纳税人做好账务调整、税款入库工作 。
五、如何加强税收征管(一)完善有关税收征管的法律、法规 。深化征管改革的核心是依法治税 , 税务机关严格执法 , 纳税人依法履行纳税义务 , 国家税务总局应深入基层了解税收征管流程 , 制定一套科学的、统一完善的现代化征管模式 , 使全国税务机关的征收管理有一个统一的模式 , 这样才能真正做到依法治税 , 才能使各地税务机关的税收征管有一个统一的规章和方法 , 较小程度的减小各地征管的随意性 , 保护纳税人的合法权益 , 充分体现公平、法制的原则 。(二)强化税务稽查 。在税务征收管理中稽查是重点 , 应充实稽查队伍 , 建立发票稽核制度 , 税务稽查有利于保证税收收入 , 公平税负 , 同时 , 也有利于促进改善经营管理 。税务稽查已不仅仅是单一的查处偷税、抗税案件的单纯概念 , 而是对纳税人从登记、申报、缴税到查处企业和个人偷、抗、骗 , 避税及发票管理等集于一身的全方位、全税种的税务检查 , 为纳税申报提高有力的监督保证 。(三)加强纳税人户籍资料的管理 。做到家底清、管户明 , 树立税收征管质量意识和行政执法规范意识 , 建立和完善纳税人“户籍册” , 对各种类型的纳税人从开业、变更、注销、失踪、验证、换证等均有表、证、单、书按业务流程进行规范管理 。(四)牢固树立组织收入与征管执法同等重要的思想意识 , 树立加强税收征 , 是提高组织收入的基础和保证 , 税务干部素质的提高是增强税收管理的动力 , 不但要抓好收入质量 , 也要抓好管理范围内的其他质量 , 才能提高整个征收管理质量 。(五)强化征管质量的考核机制 , 使考核机制真正落实到位 , 实行层层责任追究制 , 怎样追究 , 不追究怎么办 , 都要有明确的细化量分标准 。(六)建立税务机关和社会中介组织相结合的服务体系 , 要使所有纳税人都依法自行申报纳税 , 就必须使其具备自行申报的能力 , 而这种能力的具备离不开良好的税务专业服务 , 应建立税法公告制度、设立纳税服务场所 , 以集中公开的形式为纳税人提供税前、税中、税后全方位服务 , 实行“银税一体化” , 建立多功能办税服务厅 。建立和完善税务中介组织 , 即税务代理 , 这是税务专业服务的必要补充 。(七)利用网络高速、简明的特点 , 税务机关在把专用发票纳入“金税工程”管理的同时 , 也应将涉及增值税普通发票的使用和抵扣问题纳入重要的管理中来 , 制定完善的规章来减少普通发票抵扣的漏洞 , 推广计算机网络化信息化 。在税收征管上建立计算机管理系统成为税务管理现代化的重要方法 , 是有效提高征管质量与深化改革的物质保证 , 发挥计算机在税收征管中的作用 , 运用现代化手段进行税收征管 , 可以节省大量人力、物力和财力提高工作效率 , 使复杂的申报、检查、稽查迅速完成 。另一方面 , 通过计算机联网可以随时了解纳税人的各项纳税资料 , 判断申报的真实性 , 堵塞和控制增值税专用发票虚开、代开等手段偷税违法犯罪 , 一旦发现问题便能立即采取相应措施 。(八)加强税务队伍建设 。要建立和健全干部的岗位责任制 , 做到职责分明 , 切实可行 , 同时加强干部业务技能的考试和培训 , 要鼓励自学、分期实行培训制度 , 练就税务专业知识人才 , 不断提高税务人员的业务素质 , 适当地开展各项业务技能竞赛活动 , 全面提高税务人员的业务素质 , 真正使税务干部下户能征管、上机能操作、稽查会查账的专业人才 。同时也应加强干部队伍的思想作风建设 , 增强全心全意为人民服务的意识 。培养良好的职业道德 , 提高服务质量和征管水平 , 使干部队伍不仅在业务技能上过硬 , 在思想作风上过硬 , 而且有一个好的思想作风 , 练就税务专业较全面的新型人才 。(九)加强税法宣传 , 增强纳税意识 。要提高税法宣传重要性的认识 , 增强人们的法制观念 , 把税法作为普法教育的内容 , 切实抓好 , 依靠社会的力量多渠道多环节、多层次开展税法宣传教育 , 扩大税法宣传的深度和广度 , 为税收工作创造一个良好的社会环境 。
六、如何加强纳税服务工作(一)转变纳税服务观念 , 重新定位纳税服务的价值观新征管法及其实施细则已明确规定了保护纳税人合法权益,纳税服务有了法律依据 , 在税收工作中得到了前所未有的重视 , 纳税服务也由传统的道德范畴上升到法定义务 , 成为法定行政行为的重要组成部分 。这就要求征纳双方都要全面领会其内涵 , 重新定位纳税服务的价值 。作为征税主体的税务机关要切实履行新征管法规定的税务机关对纳税人的义务 , 树立现代税收服务观 , 应 “视纳税人为顾客” , 认真分析纳税人的需求 , 在依法治税的前提下 , 以让纳税人满意为目标 , 确保纳税人合理的需求和期望得到满足 , 积极拓展对纳税人服务的范围和空间 , 不断完善纳税服务工作 , 同时也要积极引导纳税人不断增强维权意识 , 形成共同创造优质服务的良好氛围 。(二)改变纳税服务的形式 , 深化纳税服务内涵应从以前的重形式轻实质误区中走出来 , 1、由形象服务向实效服务转变 。税务机关应针对纳税人对税收专业性知识与技能、程序、权益的需要 , 提供实实在在的纳税服务 。2、由被动服务向主动服务转变 。税务机关除了接待好上门来的纳税人外 , 应主动出去 , 有针对性地解决好纳税人存在的问题 。3、由一刀切服务向分类服务转变 。纳税人素质有高有低 , 涉税业务也有繁有简 , 在具体的工作中应区别对待 , 有针对性地做好服务工作 。继续深化服务内涵 , 提高纳税服务的档次 。纳税人最希望得到的是税收的公平、效率的实现 。我国税收法制不断的完善 , 人情税、关系税行为大大减少 , 再加上现代化、信息化的征管手段的应用 , 偷漏税行为也越来越少 , 一个公平的税收环境已基本建立 。但是在许多征管环节仍然存在弱项 , 一些纳税人利用这种手段进行偷漏税的行为仍无法杜绝 , 这就人为导致了纳税人之间的税负不公 , 背离了税收的基本原则 , 对那些老老实实履行义务的纳税人来说很不公平 。因此应该加强征管 , 加大对偷漏税行为的打击力度 。(三)加强税务干部的队伍建设 , 提高税务人员素质要满足日益现代化的税收管理和纳税服务工作的需要 , 实现由传统服务到现代纳税服务的“质”的飞跃 , 关键在于有一支政治坚定、业务过硬、作风优良 , 纪律严明的高素质的税务干部队伍 。因此 , 要不遗余力地提高税务人员的素质 , 加强税收职业道德教育 , 强化业务培训 。另外还应引入竞争机制 , 增强忧患意识 , 推行执法责任制和过错追究制 , 切实加强对税收执法权的监督 , 公布出台几条纳税人特别期待、特别管用的“廉政禁令” , 对税务人员的不作为、滥作为行为 , 加大惩戒力度 。(四)服务手段信息化通过加快税务信息化建设 , 构建纳税服务信息化平台 , 降低税收成本 , 为纳税人提供优质服务 。在信息化建设方面:1、完善纳税服务的公共服务平台 , 以12366服务热线、电子税务网络为载体 , 运用网上电子申报系统、网上税务局信息管理等系统 , 为纳税人提供全方位、功能强大的多元化、个性化、开放式的纳税服务 。2、完善税收管理平台 , 推广运用纳税申报电子信息采集系统、发票管理系统、一般纳税人认定管理系统、增值税纳税评估管理、计算机稽核、协查等管理系统 , 实现税务管理信息系统的一体化 , 提高工作效率 , 节约纳税人纳税成本 。3、完善信息交换平台 , 推进税库银企的一体化建设 , 拓宽申报缴税渠道 , 实现部门间信息共享 , 提高管理和服务效率 。(五)完善纳税服务机制 , 实现高效服务1.加强纳税服务的制度建设2.完善纳税服务的考核评价机制
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