投稿|劳动三分法，对灵活就业人员来说意味着什么？( 二 )
此时，劳动三分法的提出，正是为了解决新兴就业形态下灵活用工人群的保障问题 。
8月18日，在国务院政策例行吹风会上，人力资源社会保障部劳动关系司司长聂生奎对劳动三分法作出了进一步的解释 。
他提到，由于平台的用工形式和新就业形态劳动者的就业方式相对灵活，大量新就业形态劳动者难以与企业直接确认劳动关系，难以简单纳入我国现行劳动法律调整，其权益保障面临新情况新问题 。
简单来说，平台企业对网约车司机、外卖骑手等为主的灵活就业人员进行了劳动管理，但这部分群体在具体工作内容有较大自主性，严格意义上不符合确立劳动关系的标准，所以将其划分为“不完全符合确立劳动关系情形” 。
也就是说，劳动三分法是建立在针对传统的“符合确立劳动关系情形”和“个人依托平台自主开展经营活动”的“劳动二分法”基础上，提出了“不完全符合确立劳动关系情形”这样的第三种劳动组织形式，这更适用于互联网平台灵活用工形式 。
可以看到，劳动三分法是为电商主播、网约车司机、外卖骑手等新业态灵活就业人员专门提出的权益保障制度 。该制度的提出，既补充了新业态下劳动保障领域的制度空白，也更好地适应了时代发展，为灵活就业人员提供了更切实的保障 。
02 灵活就业人员，有了“第三种保障”如果不是人社部的统计数据，或许没人能想到，我国灵活就业人群已经高达上亿人 。
去年8月举行的国务院政策例行吹风会上，人社部副部长李忠表示我国灵活就业从业人员规模达2亿左右，在解决劳动者生计同时，缓解了城镇就业压力，成为吸纳就业蓄水池 。
特别去年疫情爆发后，从事灵活就业工作或选择自由职业者的人数明显增加 。
据国家信息中心分享经济研究中心发布的《中国共享经济发展报告（2021）》显示，2020年春节复工后一个月内，直播相关兼职岗位数同比增长166.09%，是全职岗位增速的两倍多 。
与此同时，随着新就业形态的快速发展，网约配送员、网约车司机、电商主播、在线咨询师等新职业不断涌现 。
由此可见，随着新经济的不断发展，灵活就业大军逐渐崛起，如今已然成长为一个庞大的群体 。而伴随着灵活就业人群的不断扩大，与之相伴的保障问题也不容小觑 。
值得注意的是，大部分灵活就业人群与平台之间并没有直接签订劳动合同，而是通过第三方公司进行劳动派遣 。也正因为这一点，平台没有依据为其购买社保之类的保障形式，但这并不意味着灵活就业人群不需要社保，以及平台能够避免应尽的责任 。
不过需要明确的是，灵活就业人群对缴纳社保的意愿不一，部分人群选择做兼职主播、外卖骑手、网约车司机的初衷或许是在短期内赚点钱，而缴纳社保则会一定程度影响其收入水平 。
另外一方面，灵活就业人群的流动性也较大，而各大城市间的社保迁入迁出流程繁琐，如果在迁入迁出过程中导致社保断缴还可能导致医保账户封存，进一步影响灵活就业人群的保障 。
在今年8月举行的国务院政策例行吹风会，人力资源社会保障部劳动关系司司长聂生奎也表示：“从目前情况看，新就业形态劳动者大部分是灵活就业人员，在参保问题上，存在部分人员不愿参、参不起，个别超大城市未放开外省户籍灵活就业人员参保限制，有的地方参保不便捷等问题 。”
显然，灵活就业人群需要一个更符合实际需求的保障方案，而劳动三分法的提出，探索出了一条更灵活的保障制度 。
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