投稿|未来十年京沪高龄老人大爆发，异地养老能成为一剂良方吗？投稿|银发经济

文章图片

图片来源@视觉中国

文 | 银发经济，作者 | 周超

在整个中国都驶入老龄化快车道的当下，不同城市的老龄化特征千差万别，相应的解决之道也必然各有侧重，而不应以单一的模式去套丰富的现实。
银发财经统计测算全国70个大中城市的老龄化水平，从老人占比、人均可支配收入、银发经济市场规模等各方面都呈现出十分显著乃至巨大的差异。

文章图片

文章图片

而在全国70个大中城市银发经济市场容量排名中位列前两位的上海和北京，虽然GDP、人均收入、公共财力等一系列经济指标都是全国领先，而且养老产业的发展也走在全国前列，但两个城市所面临的养老压力也可能同样处于全国前列。
从全国层面看，未来十年新增的老年人口以60-70岁的低龄活力老人为主，其养老需求主要集中在医疗健康、老年教育、文化娱乐等方面，在国家对医疗体系大力改革的背景下，不会对社会造成过大负担。
但北京和上海则是另一个特征，未来十年将迎来80岁以上老人的增长高峰，而这部分老人的失能概率比低龄老人显著增大，对护理的需求将飙升。同时两个城市都面临一些共性问题，比如中心城区用地紧张、养老资源供给不足，而且高龄老人由于退休较早、退休金处于中低水平，因而养老服务购买力不足。这部分高龄失能老人未来的养老难题如何破解，将是未来北京和上海积极应对老龄化的核心任务。
01 北京、上海老龄化的特征与矛盾根据最新的人口普查数据，北京的老年人口分布呈现中心城区老龄化程度高、郊区相对较低的分布特征。2020年底，北京各区60岁及以上常住人口数量排在前三位的是朝阳区、海淀区和丰台区，分别为70.9万人、57.8万人和47.9万人；60岁及以上户籍人口数量排在前三位的是朝阳区、海淀区和西城区，分别为64万人、55.2万人和43.7万人。

文章图片

中心城区不光是60岁以上老人占比高，80岁以上人口占比同样占据高位，表明对护理方面的养老需求更加强烈。根据《北京市老龄事业发展报告（2020）》，北京市各区80岁及以上户籍人口最多的区是海淀区和朝阳区，均达到12.1万人，占本区60岁及以上户籍老人比例分别为22.0%、18.9% 。
再从人口结构的演变上看，未来十年北京高龄人口还将出现飙升。2020年北京80岁及以上户籍人口63.3万，在60岁及以上户籍老年人口的占比为16.7% 。这个数字看上去并不高，但需要高度重视的是，70-79岁人口为98.7万人，这部分老人无疑大部分将在未来陆续成为80岁以上高龄老人。