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生物医药|原料药企的二十年“暗河激战”，惊雷总在无声处( 五 )


对于原料药企业来说 ， 对与错 ， 是垄断还是正常经营行为 ， 很多时候界限并不清晰 。
2015-2017年间 ， 山东康惠医药、潍坊普云惠医药和潍坊太阳神医药三家药企滥用自身在国内注射用葡萄糖酸钙原料药销售市场上的支配地位 ， 实施高价销售、附加不合理交易等行为 ， 导致葡萄糖酸钙注射液供应短缺 ， 相关产品价格一度暴涨超50倍 。
2020年4月 ， 山东康惠医药、潍坊普云惠医药和潍坊太阳神医药三家药企收到了市场监督管理总局3.255亿元的罚单 。
收到罚单的两个月后 ， 山东康惠医药和潍坊普云惠医药两家药企相继起诉市场监督管理总局 ， 就三家药企是否构成由山东康惠掌控的“共同体”产生争议 。
在侯彰慧看来 ， 很长一段时间里 ， 原料药行业的“垄断”行为是否过界其实是很难被辨别的一件事 。每次有原料药企业因为垄断行为收罚单的时候 ， 都有其他的药企来找律师“把脉问诊” ， 自身的某某行为是否属于垄断 。
反垄断指南在《反垄断法》的框架之下对原料药行业的垄断行为表现形式进行了细化 ， 特别是针对三种主要垄断行为——横向垄断协议、纵向垄断协议、滥用市场支配地位 ， 反垄断指南均通过对典型垄断行为的举例与分析 ， 帮忙企业厘清违法行为与正常经营行为之间的界限 。
以上文提到的葡萄糖案为例 ， 这是认定经营者具有市场支配地位的一种特殊情况 。指南的第13条最后一款有规定：“在有证据证明原料药经营者对其他经营者进行实际控制时 ， 一般将该原料药经营者与被实际控制经营者的市场份额合并计算 。”
当我们提到原料药时 ， 很多时候指的都是最常见的化学原料药 。
在医药器械领域 ， 类似于造影剂之类的体外诊断试剂同样庞杂且分散 。一位IVD原料厂商告诉我们 ， 在IVD原料行业 ， 每年年初厂商雷打不动调价10-15% ， 下游药厂毫无议价话语权 。这个领域参与者众多 ， 个体规模较小 ， 最突出的特点是外资品牌占了9成以上 ， 国产品牌只有不到10%的市场份额 。被原料成本“卡脖子” ， 现在一些大的IVD厂商只能自己摸索着生产建厂 。
这跟原料药行业的早期状态某些方面颇有相似之处 。
任何一个参与者越来越单一的生态产业链 ， 最后都难以避免走向垄断 ， 适者生存和强者生存只有一字之差 ， 但带来的结果却截然不同 。
【生物医药|原料药企的二十年“暗河激战”，惊雷总在无声处】垄断与活水 ， 扭转的是一片森林的未来 。

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