不丹为什么不和中国建交背后到底有何难言之隐

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中国有14个陆地邻国。目前与中国存在领土争端的只有2个：一个是印度。一个是不丹。
众所周知。中印两国领土存在争议的土地面积约有13万平方公里。但中国与不丹的领土争端。却很少有人知道。不丹的国土面积只有3.8万平方公里。与海南岛差不多。
人口75万。GDP只有约25亿美元。相当于中国西部的一个“贫困县” 。但就是这样一个又小又穷的邻国。却是唯一一个不与我国划界、建交的国家。这是什么原因呢？

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一条失去的“中国龙”不丹的全称是“不丹王国” 。从公元7世纪开始归为吐蕃王朝的属地。9世纪成为独立部落。
因为不丹位于中国和印度之间的喜马拉雅山脉东段南坡。南面挨着印度。东、北、西三面都与中国西藏接壤。所以在西藏归入元朝后。不丹也成了中国的领土。
在生活习俗上。不丹与西藏的语言、风俗、文化非常相近。从不丹国旗上的“中国龙”也可以看出。不丹是深受中国文化影响的。

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后来英国人入侵印度。才把不丹“独立”出去。英国统治印度期间。给中国制造了很多边境隐患。包括中印、中不边境问题。
其中。中国与不丹的边界线长约600公里。争议区总面积约为1200平方公里。
主要有：鲁林争议区。总面积约340平方公里；洞郎争议区。约100平方公里；查玛浦争议区。约60平方公里；基伍争议区。约90平方公里；白玉争议区。约600平方公里。
一直以来。中不边界都未能以条约的形式正式划定。目前只存在着一条传统习惯线。两国约定成俗地各守一边。以确保边境安稳。英国人走后。中国与不丹也曾进行过几十轮谈判。但就是没谈出结果。

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直到1998年。中不两国才签订《关于在中不边境地区保持和平与安宁的协定》。商定在边界问题解决前。维护1959年以前的边界现状。
除了领土问题。不丹还是中国近邻中唯一一个没与中国建交的国家。其实。不丹与中国关系还是不错的。1971年。不丹就曾在联合国投票赞成恢复中国在联合国的合法席位。自1979年起。两国领导人每年还会互致国庆贺电。
在2012年边界谈判中。中不也都曾公开提到“建交” 。但如今8年过去。中不关于边境问题与建交的谈判。都迟迟没有多大进展。既然不丹有意与中国建交。为何谈了几十年都未能成功呢？

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印度控制下的“谋独”尝试原因就是。有一个国家在从中阻挠。这个国家就是与中国有着最大的陆上领土纠纷的印度。印度为什么要阻挠不丹与中国建交？这还得从印度与不丹的一段“不正常关系”说起。
自17世纪英国侵占印度后。包括现在的印度、巴基斯坦、不丹、尼泊尔等南亚国家都成了英国的殖民地。在英国统治期间。不丹则是英属印度的“保护国” 。
1947年。印度独立。此时的不丹仍然在印度的控制下。此后。不丹多次与印度谈判。希望获得独立。但印度则以各种理由拒绝。
印度曾向不丹保证。只要不丹与印度继续保持此前的那种关系。印度就给予不丹更大的自治权。由此可见。不丹实质上就是印度的一个“自治邦” 。

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不丹当然一百个不情愿。但奈何国力太弱。对手太强。于是经过几轮象征性谈判。不丹和印度于1949年签署了《永久和平与友好条约》。这实际上就是一个赤裸裸的不平等条约。
【不丹为什么不和中国建交背后到底有何难言之隐】按照这份《条约》。“印度保证不干涉不丹内政” 。但条件极其苛刻。例如：不丹在外交事务上必须接受“印度指导”；印度对不丹的森林、道路等资源都拥有使用权；不丹从国外进口物资必须得到印度的“批准”……
有了这个条约。印度就可对不丹实施全方位的掌控。交通、经济、能源、外交。甚至军事都被印度牢牢控制着。不丹军队的训练、装备、后勤保障等基本都由印度主导或提供。