美国争封杀中国太阳能产业，现在悲剧了，反华小丑卢比奥仍在煽动对抗
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美国对中国多个产业进行贸易制裁 ， 太阳能产业是其一 ， 不过 ， 美国正在自食恶果 。
据媒体报道 ， 美国对中国太阳能产业实施严厉的贸易制裁 ， 限制其获得关键零组件及材料 ， 但这样的做法也导致美国新太阳能板的安装量暴跌23% ， 到18.6吉瓦 。 业界人士警告 ， 拜登政府的气候变化政策可能会因此受到影响 。
能源咨询公司伍德玛肯西和美国太阳能产业协会（SEIA）近日出具的一份报告指出 ， 美国今年的太阳能板安装 ， 以大型公用事业受到的冲击最为严重 ， 下降40%至10.3吉瓦 ， 即使住宅太阳能板有37%的升幅也不足以弥补 。
SEIA执行长霍柏表示 ， 美国的清洁能源经济 ， 可能会受限于自己实施的贸易限制 ， 太阳能相关产业不必要的供应链瓶颈和贸易限制 ， 阻碍业者取得相关设备的管道 。 他说 ， 随着气候威胁逼近 ， 我们无法再浪费时间 。
而另一方面 ， 美国对中国太阳能产品征收高关税 ， 这也是影响中美太阳能产业的一大因素 。
早在2011年 ， 美国商务部就曾认定中国向美国“倾销”太阳能电池板 ， 并随即对中国进口此类产品征收高达250％的关税 ， 导致中国进口的太阳能设备从当年的28亿美元降至2020年的不到4亿美元 。
不过 ， 美国商务部最近的一项初步调查发现 ， 中国太阳能板制造商将部分组装业务转移到东南亚的马来西亚、泰国、越南和柬埔寨 。
加州的太阳能电池板制造商奥克辛太阳能公司2022年2月向美国商务部投诉说 ， 虽然从中国的进口此后下降了86％ ， 但从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的进口则激增了868％ 。 而在此期间 ， 中国向上述4个国家出口的原材料和太阳能电池板零部件大幅增加 。
根据美国法律 ， 当有证据表明受反倾销和反补贴税订单约束的商品是在第3国进行组装时 ， 美国商务部可以进行规避调查 。 奥克辛的投诉导致美国商务部在今年3月宣布对这4个国家的太阳能设备制造商与中国公司之间的商业联系进行调查 。
经过9个月的调查 ， 美国商务部初步认定中国太阳能板厂商违法逃避关税 ， 但限制进口面临严峻挑战 。
美国应对气候变化雄心勃勃的目标是电力部门在2035年全面脱碳 ， 实现零排放 。 在美国加速向清洁能源转型、迫切需要大量太阳能电池板之际 ， 美国政府的这一决定显示 ， 中国在这一产业近乎绝对的主导地位 ， 令美国在是否限制进口中国产品的问题上左右为难 。 目前 ， 美国太阳能电池板需求量飙升 ， 拜登政府已经在几个月之前宣布对这几个国家的进口实施为期2年的暂停关税措施 。
不过 ， 最近美国国会共和党籍参议员马可·卢比奥和共和党籍众议员迈克·加拉格尔联名致信拜登政府 ， 强调实现清洁能源目标不应忽略对中国太阳能产品的进口限制 。
【美国争封杀中国太阳能产业，现在悲剧了，反华小丑卢比奥仍在煽动对抗】
美国认为 ， 美国从东南亚进口太阳能板激增 ， 是中国太阳能企业规避美国关税的结果 。 但华盛顿智库史汀生中心研究分析师 ， 东南亚能源、水和可持续发展项目副主任考特尼·韦瑟比说 ， 这可能是因素之一；另一原因是中国国内劳动力成本上升 ， 所以很多中国公司将业务转移到亚洲其他国家 ， 中国太阳能板企业就因此在东南亚国家投资建厂 。
美国商务部的最终调查结果预计将在2023年5月公布 。 不过 ， 分析人士认为 ， 即使是届时得出了同样的结论 ， 美国也不会立即加征关税 ， 因为美国目前实在离不开中国太阳能相关产品 。 （井上蛙）
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