江西|天价罚单！江西混凝土垄断案罚没2.86亿，创建材行业新高
垄断频发的建材领域，又添一笔天价反垄断罚单 。
8月18日，国家市场监管总局发布通报，江西省市场监督管理局对丰城市预拌混凝土协会及其会员企业垄断协议一案，合计罚没约2.86亿元 。
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据南都采访人员了解，这是目前建材行业最高的一笔反垄断罚单 。此前的最高罚款纪录，来自今年2月山东水泥垄断协议案的2.28亿元罚款 。
值得关注的是，涉案的八家企业中，有六家均因情节严重被处以上一年度销售额8%的罚款 。此外，执法部门不但对涉案行业协会处以50万元顶格罚款，还建议丰城市民政局依法撤销该协会的社会团体法人登记，这在过往垄断案件中较为罕见 。
协议固定预拌混凝土价格，阻止外地企业进入
预拌混凝土，也称商砼 。一般而言，预拌混凝土企业预先拌好质量合格的混凝土拌和物，以商品的形式出售给施工单位，运到施工现场进行浇筑 。从2004年起，全国陆续规定禁止城市施工现场的搅拌混凝土工作 。对于预拌混凝土及专用运输车辆，国家也有专项标准规定 。
因此，在符合产品特性、标准等前提下，丰城市的建筑工程预拌混凝土供应项目，应由符合资质的预拌混凝土生产公司相互公平竞争，建筑企业有权选择任何一家合资质公司进行购买 。
根据公安机关移送的线索，2020年1月，江西省市场监管局对丰城市预拌混凝土协会及其8家会员企业涉嫌垄断协议行为立案调查 。
经查，2012年7月，丰城市闽邑建材公司、丰城市政云混凝土公司、丰城市俊祥建材公司、丰城市金基建材公司、丰城市中港建材公司、丰城市丰宇建材公司等六家公司签订《丰城商砼企业行业自律小组协议》，达成横向垄断协议 。8月，上述企业达成《丰城市商砼自律小组运营管理办法》，设置营销中心、销售业务组、督查组、财务综合组、办公室等部门 。
【江西|天价罚单！江西混凝土垄断案罚没2.86亿，创建材行业新高】随后，上述六家企业还向丰城市市工信委申请成立行业协会 。2013年9月，丰城市预拌混凝土协会获批登记注册，协会继而承接原有自律小组的工作 。
协会成立后，多次对会员单位发出《价格调整通知》《混凝土调价函》《关于加强预拌混凝土质量管理及稳定销售价格的通知》等文件，要求会员单位实施共同固定、变更不同等级混凝土价格的行为 。
另外，协会根据每家会员单位生产量定出生产总量，按比例限制各家月生产量 。再由协会下属的销售中心统一承接工程，依照就近供应为原则进行分配，款到发货 。
不仅如此，协会还要求本会经营者统一从指定石场购进原料，禁止私自在外采购原料 。
期间，涉案企业还联合实施抵制交易行为 。涉案企业约定，城区建筑企业只能由协会指定的预拌混凝土生产企业供应预拌混凝土 。如果发现建筑企业未从指定处购买，涉案企业会采取多种手段阻挠其他企业送货，并集体拒绝与建筑企业交易 。同时，涉案企业还联合抵制城市新增的预拌混凝土企业，并采取多种手段阻挠外地企业进入本地 。
需要说明的是，涉案垄断行为从2012年持续至2018年，时间跨度长达六年 。但丰城市晨峰建材公司和江西强胜建筑材料公司，分别在2013年和2017年才加入丰城市预拌混凝土协会 。
垄断影响上下游竞争，六家企业遭重罚，行业协会被撤销
综合计算各家处罚，本案一共开出约2.86亿元罚款 。据南都采访人员了解，这笔罚单打破了今年2月山东省水泥垄断协议案创下的2.28亿元纪录，成为目前建材行业最高的一笔反垄断罚款 。
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