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如何去产能 为什么煤炭去产能

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数据显示，去年我国煤炭产量、价格、投资全面下降，企业利润同比降幅高达61.2%；唯一高的就是库存 。
年末全社会储煤已持续48个月，超过3亿吨，而煤炭企业储煤仍在增加，年增长16.7% 。
今年2月5日，国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(以下简称《意见》)，明确提出“去产能”是煤炭行业的主要任务 。
不过，业内人士近日在接受《中国科学报》采访人员采访时明确表示，“去产能”还缺乏一套科学的退出标准 。
【如何去产能 为什么煤炭去产能】7月17日，中国煤炭企业科学生产力排名首次发布 。该排名是中国工程院重点咨询项目“煤炭安全高效绿色开采技术与策略研究”和煤炭研究院重点基金项目“中国煤炭企业科学生产力评价与研究”的主要研究成果 。
项目负责人、四川大学校长、中国工程院院士谢和平告诉《中国科学报》采访人员:“以安全、高效、绿色为标准的科学产能，是煤炭行业淘汰落后产能、发展先进产能的科学指标，去产能实际操作及时 。”
煤炭去产能迫在眉睫 。
煤炭被称为“黑金”，尤其是在中国 。虽然它在经济发展中发挥了巨大的作用，但也留下了许多问题 。
首先，发展是粗放的 。目前，中国年产30万吨及以下的小煤矿有近7000个 。其次，科技创新能力不足；三是生态环境约束突出 。我国矿业空地区地面沉降面积已达100万公顷，煤矸石堆积占用大量土地并造成环境污染 。
在前几年煤炭刚性需求的带动下，大量社会资本涌入，导致了煤炭产能过剩、企业普遍亏损的现状 。
煤炭研究总院经济研究所所长郭建利在接受《中国科学报》采访人员采访时表示，中国煤炭行业缺乏长期的宏观战略研究，尤其是近年来管理失衡和产能严重过剩导致行业陷入困境 。
全国煤炭产能已超过57亿吨 。随着宏观经济增速放缓和结构调整，煤炭行业消化产能的需求也迫在眉睫 。
为此，《意见》要求大幅压减煤炭产能，淘汰落后产能5亿吨，化解过剩产能5亿吨 。
"改革的核心是如何做到这两个5亿吨."郭建利指出，当前，消化过剩产能压力巨大，淘汰落后产能任务艰巨 。
中国煤炭科工集团科技发展部副主任刘建中告诉《中国科学报》采访人员，在过剩产能中，有煤炭行业长期积累的深层次问题，如安全生产、资源环境、无序竞争等 。“去产能后，煤炭行业可以重新进入良性循环，所以去产能是及时的，但需要一套量化的标准来指导产能的合理配置 。”
谢和平等学者提出的“科学煤炭生产力”就是这样一个标准体系 。
科学生产力是必然的出路 。
2014年，谢和平、王金华等人在重大咨询项目“煤炭安全高效绿色开采技术与策略研究”中系统构建了“中国煤炭科学产能”理论 。
据介绍，科学产能是指在保证一定时期内储量可持续发展的前提下，以安全、高效、环保的方式最大限度利用煤炭资源的生产能力 。它是煤炭工业和一个矿区综合能力的具体体现，其战略目标是建立一个安全、高效、绿色、经济社会协调可持续的现代煤炭工业生产体系 。
《中国煤炭科学生产力评价研究》是以课题组提出的理论体系为基础，包括生产安全、绿色、高效三个方面，建立在有效数据收集和可操作性强的基础上的一套评价指标 。
课题组对105家煤炭企业(井、矿、矿)进行了评估，发现千万吨以上超大型煤矿科学生产能力单项和综合指标平均得分较好，中小型煤矿得分较低，充分指明了整合淘汰落后产能的技术方向 。
“本次实证研究表明，科学的生产力指标体系能够全面反映我国煤矿企业安全、绿色、高效的整体状况，是判断和识别煤矿企业生产力的有效技术工具 。”
刘建中说，这些指标体系将继续优化 。全国煤炭科学产能发展目标是2020年达到70%以上，2030年达到90%以上 。
据悉，运用科学生产力的指标体系和计算方法，采用百分制计算:美国94分，澳大利亚97分，中国平均62.72分(2014年)，中国最好的神华集团所属企业85.48分 。在这份百强排名中，有83家企业符合科学生产力标准，平均得分为79.83分 。
“可见，我国煤炭工业现代化水平与国际水平仍有差距，科学产能的提出是煤炭工业发展的必然 。”谢和平指出，目前我国煤炭科学产能不足30亿吨，煤炭工业转型发展必须进一步推进结构调整，科学产能评价是重要手段 。
谢和平认为，科学去产能的实施将推动煤炭行业转型，从粗放式采煤向高技术支撑下的安全高效开采转变；从输出速度型向质量效益型转变；从单一的煤炭生产到煤炭的综合利用和深加工，煤炭空的价值大幅提升；从单纯控制煤矿伤亡向全面保障职业安全转变；从资源环境约束到生态环境友好 。
科学生产力推动了煤炭革命 。
从世界范围来看，煤炭已经从主要能源转变为重要能源，中国也进入了低碳能源的上升期 。根据国家能源行动计划，到2020年，煤炭在能源消费中的比例将降至62%以下，到2030年控制在55%以内 。
谢和平强调，“当前煤炭行业处于最困难的时期，但我们要清醒地认识到，‘去产能’就是要淘汰落后产能，发展科学产能，通过制定标准倒逼科学产能 。”他建议以创新引领转型，比如把矿区建成以煤为基础的集风、光、水、电、热、气于一体的清洁能源基地 。
同时，谢和平认为，煤炭产业的定位不应局限于开采环节，而应参与整个产业链的生产和消费，使煤炭产业从煤炭开采的初级阶段发展到供应清洁优质能源的全产业链高级阶段 。
“如果转型还在中低端领域，即使转型，也难逃被淘汰的命运 。”谢和平说，最重要的是构建全产业链的煤炭革命机制，通过科学产能倒逼煤炭科学开采和清洁利用的技术革命 。
事实上，中国煤炭绿色发展和超低排放已经具备了技术基础，经济上也是可行的 。
刘建中说:“中国是煤炭生产和消费第一大国，煤炭开采和利用的技术要成为世界一流，做到清洁，使煤炭成为绿色、安全、经济的清洁能源 。”
对于未来，根据谢和平的煤炭革命蓝图，2020~2030年将进入人少、接近天然气排放的煤炭工业3.0时代，2030~2040年将进入无人、接近清洁能源排放的煤炭工业4.0时代，2040~2050年将进入地面无煤、纯清洁能源的煤炭工业5.0时代 。
“这是我的煤炭梦，也是大家的煤炭梦 。”谢和平说 。

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