超级乡镇医院|浏阳“超级乡镇医院”突围之路
在距离长沙市区60公里的湘东小城浏阳，问本地人骨科去哪儿看，答案不是城里的大医院，而是坐落在社港镇的浏阳市骨伤科医院（以下简称“社港医院”）；中风、眼科去哪儿看，位于原集里乡的集里医院是当地人首选……
与很多地方城里大医院“虹吸”病人不同，在浏阳，乡镇医院实现了“逆吸”，不仅吸引本地病人，甚至有不少患者从其他省份赶来就医 。
浏阳市卫健局提供的数据显示，浏阳35家乡镇医院，去年医疗业务收入近12亿元，其中有10家年超5000万元，社港医院和集里医院突破3亿元，成为不折不扣的“超级乡镇医院” 。
“要想发展，必须走特色专科的道路 。”11月16日，浏阳市卫健局体制改革科科长王科明告诉新京报采访人员，十几年来，浏阳市政府不仅在人才、药品、设备、服务权限上为乡镇医院松绑，还带头实行工资改革、探索医联体，激励乡镇医院提供价低质优的服务 。
与此同时，这些乡镇医院也面临着如人才吸引力弱、医保基金受限等桎梏 。碍于部门牵制，“浏阳现象”推广依然是个难题 。有专家表示，“浏阳医改实践既离不开背后的体制改革，也缺不了改革一线操刀人的魄力和智慧 。”
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11月18日，社港医院门诊大厅旁等待的患者和家属 。新京报采访人员 张惠兰 摄
跟社港医院一样，集里医院也是靠打造特色专科，在乡镇医院的普遍凋敝状况中脱颖而出 。
集里医院神经内科主任贝玉章告诉新京报采访人员，集里医院离城区较近，走综合医疗路线的话，竞争不过城里的大医院，在上世纪八九十年代，经营难以为继 。到了1995年，当时的老院长意识到，医院要想发展，只能另辟蹊径，“夹缝中求生存”，决定打造自己的特色专科 。
为了明确专科方向，老院长带着职工走村串户搞调研，连职工的亲友都被抓来“盘问” 。他们发现，由于浏阳饮食口味偏重，随着老龄人口增多，脑血管疾病发病率较高，“当时我们浏阳没有这个专科，市人民医院、中医院都只有普内科，所以决定从这个方面着手 。”贝玉章说 。
说干就干，同年，集里医院和河北保定一家二甲医院联合成立了脑血管病专科（后来的神经内科） 。凭借着合作医院带来的人才和技术，集里医院能治中风在当地一传十十传百，住院病人从几个、十几个增长到几十个 。到了2005年，集里医院的年业务收入已从1994年的43万增长到1400多万 。
见到成效后，集里医院坚定了最初的判断 。“我们在专科方面有了一定的起色，决定坚持走下去 。”贝玉章说 。
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11月23日，集里医院门口车辆太多，保安在维持秩序 。新京报采访人员 张惠兰 摄
【超级乡镇医院|浏阳“超级乡镇医院”突围之路】乡镇医院的人才战
乡镇医院要想发展，首要的就是人才 。集里医院开始走特色专科发展道路后，很快遇到了人才困境 。
2005年，陈小玲调任集里医院院长 。就在那一年，上述保定二甲医院因业务调整，终止了和集里医院的合作 。由于核心人才和技术都掌握在对方医院手中，合作中断对集里医院无异于一记重击 。
陈小玲当即作了一个轰动浏阳的决定——用10万年薪，外加一套168平方米的房子挖来合作医院神经内科主任齐浩波，而彼时她身为一院之长年工资还只有3万元 。齐浩波的年工资更是只有2万多元 。
犹豫了一两个月后，齐浩波来了浏阳 。陈小玲说，当时的市人事局、卫生局等部门为医院的“创举”开了绿灯，齐浩波的档案得以调到浏阳，重新拥有事业编制 。齐浩波回忆，他本做好了成为编外人员的准备，没想到后来工龄、职称、公积金等又都接续上了 。
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