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柳叶刀倒计时|柳叶刀倒计时首份中国报告出炉：气候变化对健康影响更严重( 二 )


国家行动不足或导致医疗系统不堪重负
《报告》中的新数据表明 ， 尽管医护能力有所改善 ， 但我们应对未来健康危机的能力仍然不足 。在接受调查的101个国家中 ， 50%的国家制定了国家健康和气候变化行动策略 ， 但资金支持是阻挡采取具体行动的主要障碍 ， 其中只有4个国家报告了充足的国家资金 。另外 ， 只有不到一半的国家对健康的易感性和适应性做了评估 。在接受调查的全球814座城市中 ， 气候变化预计将在其中三分之二的城市对公共卫生基础设施造成严重影响 。
今年的新冠疫情已经对各国卫生体系提出了严峻挑战 ， 时至今日 ， 可以说彻底改变了医疗需求模式 ， 许多国家不得不在一夜之间重组卫生系统服务 。然而 ， 疫情仍在蔓延 ， 而气候变化导致的健康风险仍“虎视眈眈” 。目前我们还无法完全了解这些变化产生的影响 ， 但《报告》呼吁 ， 如今已是时候采取具体措施 ， 调动社会各部门 ， 调整并强化国家和地方公共卫生系统和基础措施 ， 防患于未然 。
中国积极应对了目前的挑战 。2007年 ， 我国颁布了《中国应对气候变化国家方案》 ， 开始明确提及天气变化对人群健康的影响 。在省、市级别内 ， 地方政府也逐渐在发展保护人群健康的缓解气候变化行动策略 。但《中国报告》也提出了不足 ， 根据评估指标 ， 中国目前的行动策略仍处在起步水平 ， 有鉴于中国各地区迥异的地理特征和社会经济状况 ， 需要更多地方专门化的评估和管理策略 ， 保证医疗系统以应对可能的公众健康风险 。
碳排放量中国超额完成任务 ， 能源转型进行时
全球大气中温室气体的浓度直接影响全球平均气温 。自工业革命以来 ， 温室气体浓度持续上升 ， 因此全球平均温度也随之增加 。大气中含量最多的温室气体就是二氧化碳 ， 主要来源于化石燃料的焚烧 。所以 ， 为实现《巴黎协议》的目标 ， 减少二氧化碳排放是缓解气候变暖的重要任务 。《报告》显示 ， 自2010年以来 ， 全球温室气体排放量平均每年增长1.4% 。2018年温室气体排放量达到了518亿吨二氧化碳当量（GtCO2e） ， 创历史新高 ， 其中电力、交通和工业生产“三家”的联合排放量为37.5GtCO2e ， 主要来自中低收入国家 。令人震惊的是 ， 全球最富有的1%人口的排放量是最贫穷的50%人口排放量的两倍以上 。富人群体需要将其碳足迹减少至少30倍 ， 才能与《巴黎协定》的目标保持一致 。
不过 ， 新冠疫情倒是“帮忙”减少了二氧化碳排放 。据统计 ， 由于各国暂停经济活动和严格的国内外旅行限制 ， 2020年全球排放量减少了8% 。但这只是应对疫情不得已采取临时强制措施导致的短期效果 ， 《报告》表示 ， 随着各国逐渐恢复振兴经济的活动 ， 政府应当继续采取必要的干预措施来缓解气候变化 ， 以实现减排并保护公众健康的长期效果 。
火力发电依然是能源领域温室气体排放的主要来源 ， 同时也是产生空气污染 ， 导致过早死亡的“元凶” 。从2017年至2018年 ， 全球煤炭能源使用增加了1.2% ， 而中国是推动增长的主要因素 ， 其煤炭能源消耗占据了全球总量的52% 。但是 ， 中国的全球煤炭发电份额正在快速减少 ， 从2007年的80%下降至2018年的66% 。

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