医疗|医生喊穷,病人喊贵,中国医疗到底谁在赚钱?
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医生喊穷,病人喊贵,到底谁在赚钱?
在北京,350元能够雇人帮你做些什么?烫一个时髦的发型,搬一次家?
与此同时,350元还可以支付一次脾修补术或剖腹产术的手术费 。
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我们怎么走到了这一步
1950年,国务院在全国卫生会议上,明确了中国医院的福利性质 。因此,为了表现医院的福利性和公益性,最初在制定医疗服务价格的时候,就是走的亏本路线 。
然而,医生干着亏本的活,那么拿什么钱来填这个窟窿呢?在那个计划经济的年代,社会物价水平低,民众的医疗保健需求有限,财政的拨款投入也较多,因此可以勉强维系收支 。
1972年,政府更是下调了医疗服务收费标准,直接让公立医院陷入半瘫痪 。
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改革开放以后,医院才逐渐获得了自主经营的权力,政府开始放权并减少财政拨款,要求医院自收自支 。这本来是个纠正医药价格体系问题的好机会,但物价部门依然坚守医疗服务的低价策略势不动摇 。为什么物价管制部门就对医生这么恨之入骨呢?
实际上,这些价格管制部门并没有针对谁,他们只是还有着比起关心医生的感受更重要的、负责稳定物价总水平的任务 。
医务人员的劳务价格是存在多年的连续性价格信息,这种价格的上涨会导致物价总指数的上涨,从而影响政府控制物价总水平目标的实现 。因此,身处上帝视角的价格管制部门,是不会轻易批准提高这些传统医疗服务项目的价格的 。
随着市场经济的发展,社会的物价水平开始上涨,医疗价格背离实际价值的问题就显得越发严重 。1985年,卫生部、财政部的综合调查显示:公立医院门诊收费只够成本的29%,住院收费只够成本的36%,手术费仅够成本的40% 。
尽管之后医疗服务价格有过几次调整,但始终入不敷出,既无法反映医务人员的价值,也没有反映出医疗市场的供求关系 。
2009年的一项全国调查显示,一般公立医院医疗服务的成本回收率只有28.47%~37.86%,而且亏损的大部分是最基础的医疗服务项目,使用频率最大,医生越是勤快,医院亏损就越多 。
后来的事情也知道了,那就是“以药养医” 。1998-2009年,全国门诊病人的医药费中的药费占比大约在50%-62%之间,检查费占比为16%-31% 。
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天使怎么变成了魔鬼
没有人会跟钱过不去,在没有办法靠提供医疗技术服务获取对应的报酬时,扭曲的价格体系将会改变医疗机构和医务人员的行为 。
最直接的影响就是医疗费用中药品的占比明显上升 。近些年,中国的药品费用占全部卫生支出的比重保持在40%以上,而在发达国家,这个数字只有10%左右 。
2010年,一项针对全国9个城市180所医院的调查显示,医院更倾向于给病人开具进口药物,而一些价格低廉的经典药物,则由于无法获得较高的利润,导致医院不愿使用、厂家不愿生产,最后甚至导致停产的后果 。
在15%药品加成的制度下,医疗机构可以拿走15%的合法盈利,但这并不是药品带来的全部好处 。从1990年代以来,药企开始使用医药代表和各种“明折暗扣”来推销药物,此后,这种方法变成了整个制药界通用的药品营销模式 。说到“回扣”大家都会痛骂无良的医生,但实际上在整个药品流通环节,医生远远不是拿回扣的主力 。
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