美日澳轮番游说莫迪加入“反俄阵营”,印度为何硬扛不接茬

在西方反俄情绪高涨时购买俄罗斯石油,在联合国对俄乌表决中三次投弃权票……自俄罗斯对乌克兰展开特别军事行动以来,印度的“中立”和模糊策略备受关注 。
日前,为“拉拢”印度加入反俄阵营,美日澳三方密集劝说印度,但未能说服印度总理莫迪对俄罗斯采取强硬立场 。印度为什么没有在美国、西方和俄罗斯之间“选边站”?印度在这场危机中的利益是什么?
印度的选择
印度外交国务部长拉杰库马尔·兰詹辛格(Rajkumar Ranjansingh)在俄乌战争开始时表示,印度在俄乌冲突中保持“中立”立场,希望冲突能够和平解决 。印度接下来的行动印证了这一说法 。
2月27日,联合国安理会召开会议 。印度在第2623号决议的投票中投了弃权票,该决议由美国和其他国家提出,要求联合国大会就乌克兰局势召开紧急特别会议 。后来美国提出在联合国安理会谴责俄罗斯,联大要求俄罗斯撤军,印度也弃权了 。
据印度媒体《商业标准报》3月3日报道,印度政府可能很快允许本国货币卢比与俄罗斯货币卢布直接交易,以避免两国贸易中断 。与此同时,美国和西方正在加大对俄罗斯的制裁 。
此外,3月17日,《商业标准报》还援引一名消息人士的话称,在俄罗斯受到制裁、低价出售原油并主动承担交易保险和运输费用的情况下,印度可能借此机会在2022年从俄罗斯进口最多200万吨原油,合约1500万桶 。
此前,印度购买俄罗斯石油的声明引起了美国的不满 。美国白宫新闻秘书普萨基在3月15日的采访人员会上声称,虽然印度购买俄罗斯石油没有违反美国对俄罗斯的制裁,但他希望印度搞清楚自己在历史上的地位 。
“我支持普京”
值得一提的是,在许多西方政府、媒体和网民谴责俄罗斯、支持乌克兰的时候,印度网民的态度却是“与众不同” 。
俄乌冲突爆发后,以推特为代表的西方社交媒体平台以“传播虚假信息”为由,屏蔽并删除了俄罗斯政府、媒体及其相关账号的标题,使得俄罗斯的声音几乎绝迹 。
此时,一些印度网民在社交网络上公开支持普京,一度将“# istandwithinput”(我站在普京这边)和“# IStandwithRussia”(我站在俄罗斯这边)的标签放在多国推特热搜榜前列 。印度电视台3月2日也报道了此事 。
印度电视台:“我支持普京”:推特用户在俄乌战争中为俄罗斯总统辩护 。
在推特上看似“一边倒”的反俄言论中,这些印度网民突破了西方控制的社交媒体的“平台霸权”,在西方舆论腹地发出了“支持俄罗斯”的不同声音 。
冷美日奥
为了拉拢印度对抗俄罗斯,一些西方国家及其亚洲盟友多次为印度做“思想工作” 。
当地时间3月3日,为了在与俄罗斯的新冷战中拉拢印度,美国总统拜登通过视频连线主持了一场四国联盟特别峰会,讨论俄罗斯与乌克兰之间的战争 。然而,这次峰会没有取得任何成果 。印度总理纳伦德拉·莫迪反对将“四方(Quad)安全对话”的范围扩大到乌克兰事务,称该集团应继续关注其在印度洋-太平洋地区的“核心目标” 。
随后,日本也参与游说印度“站队” 。3月19日至20日,日本首相岸田文雄对印度进行了为期两天的访问 。在19日会议结束后的采访人员会上,岸田文雄表示,他已经告诉莫迪“俄罗斯入侵是动摇国际秩序基础的严重行为,必须坚决应对” 。莫迪没有提到乌克兰,只是说地缘政治事件带来了“新的挑战” 。
岸田文雄19日在新德里会见了莫迪 。
当地时间3月21日,澳大利亚总理莫里森也与莫迪举行了在线峰会 。在峰会的开幕致辞中,莫里森特别提到了欧洲的“可怕情况”,并表示应该确保这些事情永远不会在印太地区发生 。但据《印度斯坦时报》报道,莫迪并未提及俄乌冲突,而是强调了印澳双边关系在多个领域取得的“显著进展” 。
美日澳这次轮番游说印度加入“反俄阵营”,但均未能取得满意的效果 。
印度为什么不接手?
俄罗斯的特殊“友谊”
自俄乌冲突爆发以来,印度政府从未在美国和西方以及俄罗斯之间“选边站” 。清华大学国家战略研究所研究部主任钱峰对环球网采访人员表示,某种程度上,这源于中印两国特殊的历史经纬和现实关系 。
事实上,早在1971年第三次印巴战争时,印度就与苏联签署了友好合作条约 。条约第9条规定,“当任何一方与第三国发生武装冲突时”,任何一方不得向第三国提供任何形式的援助 。后来苏联出兵阿富汗等问题,印度要么表示支持,要么要 。直到苏联解体,苏联给了印度大量的经济和军事援助 。有学者称“苏联对印度的援助超过了对中国” 。
苏联解体后,俄罗斯和印度仍然保持着友好关系 。叶利钦于1993年访问印度,续签了俄印友好合作条约 。普京于2000年10月上任后首次访印,双方签署了战略伙伴关系宣言 。去年12月,普京访问印度,与莫迪会面 。这是疫情期间俄罗斯领导人的第二次访问,可见普京对印度的重视 。
钱峰说,自20世纪70年代以来,印度和俄罗斯在各自的外交政策中一直优先考虑双边关系,现在双方都将双边关系定位为“特殊和特权的战略伙伴关系” 。在印度与俄罗斯的政治关系中,印度需要通过与俄罗斯的合作来协调大国关系,从而为其处理与美国、欧洲和中国的关系赢得更大的交易空 。
有分析称,印度对俄罗斯的政治吸引力包括俄罗斯在加入核供应国集团和克什米尔这两个关键问题上的支持 。从俄罗斯的角度来看,俄罗斯也希望印度支持普京的大欧亚伙伴关系 。俄罗斯和印度在金砖国家、上合组织等多边机制中也有相互需求 。
不得不提的是,苏联/俄罗斯一直是印度武器和军事装备的主要进口国 。目前,俄罗斯向印度出口的军事装备总量占其近几年军品出口总额的1/3以上 。从1950年开始的几十年里,印度进口的所有武器和军备的2/3来自苏联/俄罗斯 。
美国和印度之间复杂的关系
美国现任总统拜登上台以来,美国继承并加强了其前任特朗普的“印度-太平洋战略”,将印度作为该战略成功的关键,并不断深化美印双边“全面全球战略伙伴关系” 。
与此同时,随着疫情后世界经济的逐步复苏,印度和美国的双边贸易去年也呈现出强劲增长 。是印度最大的出口市场,可见印度对美国的经贸依赖 。
钱峰认为,印度政府一直非常重视与美国的双边关系,因为美国可以帮助印度在政治、军事、经贸、科技等方面成为世界强国 。此外,管理好与美国的关系也能在一定程度上增加印度与其他国家的外交杠杆 。
但从印度主流媒体和舆论来看,印度民众对俄罗斯还是有好感的 。印度民众一直认为俄罗斯是一个久经考验的伙伴和盟友,也是一个“可靠”的伙伴 。这也影响了印度政府的外交政策,使得印度很难在政治上疏远俄罗斯,或者与俄罗斯为敌 。尽管美国和其他国家不断向印度施压谴责俄罗斯,但印度“不偏袒”的官方外交立场并没有在国内引起大的争议 。
钱峰分析,鉴于此,即使俄乌冲突继续燃烧,印度在美方压力下改变中立态度的可能性也很小 。
它不是一个孤独的“中立国”
事实上,除了印度,国际社会中还有一些国家对俄乌冲突持谨慎的“中立”态度 。
俄乌冲突爆发后,巴基斯坦没有选择站在西方一边 。据路透社6日报道,在驻巴基斯坦伊斯兰堡的西方外交官呼吁该国谴责俄罗斯后,巴基斯坦总理伊姆兰汗对其进行了猛烈抨击 。他问这些西方外交官,“你认为我们是什么?他们是你的奴隶吗?你说什么,我们就做什么?” 。
俄罗斯的邻国白俄罗斯也在乌克兰事件中保持中立 。白俄罗斯总统卢卡申科表示,“我们绝对中立 。我们不准备卷入这场战争----我不止一次这样说过 。
乌克兰战争第二天(25日),塞尔维亚总统武契奇也发表电视讲话称,塞尔维亚目前不会对俄罗斯实施任何制裁,并重申了军事中立原则 。
据央视新闻报道,在俄乌冲突中,以色列没有站在西方一边 。乌克兰冲突爆发以来,以色列多次请求援助 。但鉴于俄罗斯对以色列国家安全的重要性,以及俄罗斯在叙利亚和伊朗的重要作用,尽管以色列多次表示支持乌克兰,并提供人道主义援助,但一直采取相对低调谨慎的态度 。
此外,东盟在关于俄乌冲突的声明中没有谴责俄罗斯,而是呼吁各方停火 。泰国、菲律宾、马来西亚等国都表示中立 。
印度的博客有什么不同?
在所有这些对俄乌冲突持“中立”态度的国家中,印度有什么不同?为什么美国及其盟友如此执着于“拉拢”印度?
钱峰说,与巴基斯坦、白俄罗斯等中立国相比,印度有两个方面的独特性 。第一,印度是一个经济和人口规模巨大的国家,与俄罗斯在地缘政治、经济和贸易上的联系也更加紧密 。其次,与许多国家为了“不得罪”俄罗斯而被动选择“中立”的情况不同,印度“不选边站”的立场是经过该国领导层深思熟虑后自愿选择的 。其出发点是基于印度作为独立大国的判断,也是基于印度自身对洪都博客的利益考虑 。
近年来,印度在美国外交政策中的地位不断提高,美国两届政府对印太地区的重视程度超过以往任何时候 。当被问及为什么美国及其盟友近年来如此执着于“拉拢”印度时,钱峰表示,印度在美国在亚太地区的利益中具有重要的战略地位,也是美国在亚太推行所谓“制衡中国”战略的潜在伙伴 。
【美日澳轮番游说莫迪加入“反俄阵营”,印度为何硬扛不接茬】钱峰还补充道,在美国、日本、印度和澳大利亚参与的“四方(Quad,四边形安全对话)”机制中,印度有自己的战略独立的外交传统,这与日本和澳大利亚这两个美国的“传统盟友”不同,它们在外交政策上只听从美国的领导 。因此,印度是四国机制中的一员,与美日澳不同,一直被视为该机制中的“短板” 。

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