投稿|全国70大中城市银发经济地图（一）：老龄化冷热不均、老人数量和收入水平决定发展高、四大梯队划分城市潜力投稿|银发经济

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文 | 银发经济，作者 | 周超

对于老龄化的前景和银发经济的未来，不同的人看法相差很大。有的认为老龄化带来的人口结构老化，将激发银发经济成为从无到有的百万亿行业；有的认为老龄化日趋严重，只会让个人家庭政府负担加重，拖累社会整体发展。
确实，中国那么大，本身就是一个巨大无比的各种差异的集合体，地理的差异、气候的差异、口音的差异、饮食的差异、生活的差异、经济的差异……
自然，老龄化和银发经济在不同地域、不同城市、不同人群，也会呈现出差异十足甚至截然不同的面貌和未来，观点看法的分歧正是来源于此。
而在积极应对人口老龄化成为国家顶层战略之后，全国各地的老龄化事业呈现出既有差异又有共性的趋势。共性在于，更加强调政府责任兜底特困、各个群体普惠包容、人才队伍加快建设、先进技术加快应用等等。而差异在于各地老龄化程度不同、低龄高龄老人比例不同，因此导致的需求差异很大；同时各地公共财力和居民收入水平、消费习惯不同，导致实际的购买力、细分市场也出现很大差别。
银发财经借鉴由国家统计局监控房价动态的全国70个大中城市，独家整理分析70个城市最新的老龄化、收入、经济等数据，追踪全国各地老龄政策和银发经济的最新发展，希望描绘出一幅清晰展现中国银发经济发展现状和未来的“地图”，以期更好地理解和把握我们共同的未来。
东北小城丹东29.04%，活力之都深圳5.36%：人口流动加剧中国城市老龄化率差距老龄化率，即老人数量在整体人口的比重，是衡量一个城市养老压力大小、银发经济发展空间的基础指标。
银发财经统计分析全国70个大中城市最新的第七次人口普查数据，发现全国各个城市的老龄化率呈现出冷热不均的态势。既有老龄化特别严重的城市，也有人口结构十分年轻的城市。
整体来看，全国70个大中城市中，老龄化率在20%以上的有25个，老龄化率在15%-20%的有30个。

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最高的五个城市是丹东29.04%、锦州28.59%、扬州26.01%、南充26%、烟台25.68% 。
而上海、北京等银发经济发达的一线城市为23.40%和19.64%，在70个城市中排名11、28 。
也有部分城市老龄化率处在较低甚至很低的水平。在全国70个大中城市中，老龄化率处于15%以下的有15个，最低的是深圳5.36%，其次是厦门9.56% 。
但如果单看老龄化率，也就是老人数量在当地人口总数的占比，有的城市看似很高，但由于人口总数较低，真正的老人数量其实并不多。相比老龄化率，更重要的因素是这座城市实际的老人数量。
如果从实际的老人数量来看70个大中城市的排名，上述五个老龄化率最高的城市基本都在15名之外。而老人数量最高的五个城市分别为重庆701万、上海582万、北京430万、成都376万、天津300万，其后的第6-15名城市基本上也都是一二线城市。
这是因为，一二线城市虽然老年人口数量大，但整体上人口基数大，外来流入人口高，数据上明显拉低了老年人口占比。而众多三线城市尤其是东北城市，虽然老人数量不高，但年轻人口大多处于净流出状态，导致老年人的占比显著提高。