据相关报道 , 我国在职公务员约800万人 , 在职职工约4000万人 。
根据顶层与基层之间的“二八”比例原则 , 一般数据可以转换为:
全国公务员500多万 , 公务员3000万 。
目前 , 基层公务员至少有四种上升途径:
第一:宣传推广 。
据统计 , 一个公务员从办事员到县处级干部的升学率是4.4% 。按照800万公务员基数计算 , 全国大概有35万公务员可以在县一级混 。公开资料显示 , 截至2017年 , 全国共有90万名厅级干部 。也就是说 , 在800万公务员中 , 大约有100万人可以担任同样的职务 。
第二:跨专业的工作选择 。
因为公务员的身份是无限的 , 所以 , 商务局的公务员可以在农业局担任领导干部 , 国土局的公务员可以在教育局任职 , 乡镇的公务员可以在县局任职 。从理论上讲 , 公务员在公务员体系中是畅通无阻的 。只要他们愿意 , 有足够的能力 , 有合适的机会 , 他们可以自由调动 , 参与选拔 , 然后到任何他们想要的行业和领域工作 。
第三:考调选 。
考选也可以说是公务员的特权 。虽然有一定比例的公务员是面向基层选拔的 , 但其规模、结构、要求都没有公务员那么广泛 。一个乡镇的普通公务员 , 几乎可以参加任何一个省级机关的选拔招聘 。但一个乡镇公务员即使能参加省直事业单位定向选拔 , 范围也很窄 , 对专业、履历、专业能力都有很高的要求 。大多数乡镇公务员没有资格报名 , 基层公务员通过选拔突破发展局限完全是一种奢望 。
第四 , 职务与职级并行 。
公务员最新也是最大的优势就是职位和职级并行 。这个政策出台后 , 即使是一辈子都在基层生活的公务员 , 退休时也能混个四级调研员(副处级) 。
我们来看看商务人士的出路 。
3000万基层职业人员大约有三种基本类型:
第一类:公立基础教育(公立中小学教师)
第二类:公立基本医疗(公立乡村医院、县级公立医疗机构医生)
第三类:其他公益性服务机构(普通公职人员) 。
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上述三类基层机构网点狭窄 。
(1)基础教育专业人员有三个出路:
第一条:在农村小学或乡镇中小学任教一辈子 , 按职称吃一顿饭 。
第二条:如果你从农村小学转到乡镇中小学 , 或者从乡镇中小学转到县城中小学 , 你的祖坟一辈子都会冒烟 。
第三条:关系背景特别硬的人 , 很少能走出教师队伍 , 进入其他普通机构 , 摆脱一辈子都在教学圈的命运 。
(2)基层医务人员只有两个出路:
第一条:如果你在乡镇卫生院或者村卫生室呆一辈子 , 相处的好 , 你可以在县医院混个科室主任 , 但基本上你会在小县城的局促圈子里呆一辈子 。
医生这个职业很专业 , 人力分配也比较奇怪 。
(1)一般来说 , 名牌医科大学毕业的学生 , 是不会去县一级就业的 , 因为他们知道 , 一旦到了县一级 , 他们这辈子基本就那样了 。毕竟县里面看到的病例比较单一 , 即使县里面有不治之症 , 大部分也不会选择在县一级治疗 , 而是去上一级的大医院 。所以县级90%的医生一辈子都在治疗常见病 。常见病的治疗很难出科研成果 。没有科研成果 , 他们治不好疑难杂症 。即使在基层医院精疲力竭 , 对个人名利的大幅增长贡献也极其有限 。
(2)医学院校毕业生大多不去乡镇卫生院或村卫生室 。
县城的医院和乡镇医院相比 , 各方面综合收入都不错 , 收入和待遇都比乡镇有保障 。
(3)在村卫生室工作的多为野鸡学院或医学中等职业学校医学专业毕业的学生 。
说白了 , 村卫生室层面 , 充其量只能解决头疼脑热的小问题 , 稍微大一点的问题 , 无论是技术、设备还是综合能力 , 都达不到救治的条件 。
医疗行业 , 越到基层 , 低端人才越扎堆 。在一个技术驱动、专业驱动的行业 , 一群低端的人再怎么玩 , 也不过如此 。所以不考虑人流、资源、资金流 , 大医院“虹吸”小医院 。
越到基层越不发达 。除非有极其特殊的情况 , 上级医院不可能从下级医院选拔医生 。
第二条:转行 。
要摆脱基层的束缚 , 医生职业必须转型 , 别无他法 。
(3)其他公共服务工作者只有两个出路:
第一条:基层很难出职称 , 因为你拿不出什么科研成果 , 也不会做出多少实际成绩 。一切都是正常工作 。更难的是走参谋岗位 。大部分乡镇级事业编制人员最高可设置为8级事业编制人员岗位 。大部分乡镇工作人员能在8级工作人员(副科)岗位上退休一辈子就不错了 。
第二条:从乡镇普通业务人员或业务岗位领导转岗到县城对口业务单位工作 。比如乡镇农业站转县农业种植管理办公室等机构 。比如乡镇文化站的工作人员转到县文化馆这类机构 。——这是一个比较好的出路 , 但前提是你要有背景 , 有人脉 , 成绩突出 , 否则从乡镇事业转到县事业太难了 。
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给3000万基层劳动者四个可靠的总出路:
基层工作人员一般的出路就是一条:立足于自己的岗位 , 尽力做出一些小成绩 , 从而实现人生价值 , 不要和公务员的高层发展相提并论 。毕竟基层事业也是体制内的人 , 不如过去的人 , 但比未来的人优越 。
基层工作人员一般出路二:考取在职公务员 , 取得公务员身份 。《公务员法》中明确 , 基层事业岗位可以考取任何级别的公务员 。只要级别够 , 只要机会合适 , 条件符合 , 不愿意被基层业务人员限制 , 随时可以端着事业单位的碗去争取更高一级或者同级的公务员职位 。只要取得了公务员身份 , 就可以获得和公务员一样广阔的职业成长通道 。
基层工作者通用出路三:年龄等新政策 。如果你在基层还年轻 , 可以等待未来可能出台的“管理岗位与业务人员职级并行”制度 。这个制度类似于公务员的职级 , 也就是说 , 未来乡镇基层的普通事业管理人员有可能结束八级员工或者九级员工退休一辈子的不公平状态 。如果你现在30岁 , 即使这个政策10年后实施 , 那你也才40岁 , 65岁还有20多年退休 。按照岗位与职级并行的做法 , 如果你能在基层呆上25-30年以上 , 还是很有可能以七级员工(相当于行政部门级别)退休的 。
基层工作者一般出路4:离职或兼职斜杠创业 。基层机构的工作人员大部分还是有一定技术基础的 。虽然不能说是高水平的专家 , 但是如果长期扎根基层 , 很多想法可能会更接地气 。这也是一个很大的创业优势 。
如果一个基层农村小学的老师离职创业在县城开办教育培训班 , 可能更能在当地市场俘获家长的心 。
如果一个基层县医院的医生有医师资格证 , 离职自己开诊所 , 可能会成为当地的名医 , 成为一个县的小诊所 。只要他的技术可以接受 , 他年营收50-100万没问题 。他会在一个小地方名利双收 , 过得很滋润 。
如果是基层农技人员 , 可以辞掉工作去办养殖场或者卖苗木等 。因地制宜 , 而且还能赚不少利润 。
当然 , 上述辞职创业事宜 , 都可以从事斜杠兼职 。
比如医生 , 要么辞职创业 , 要么占据医院岗位 。有可能在业余时间开药店或者去私人诊所咨询 。
比如教师可以辞职创业 , 也可以走上教师岗位 。寒暑假在辅助教学机构默默做兼职老师是可以赚点外快的 。
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50万基层公务员过上了非常好的生活 。
希望3000万基层业务人员也能找到自己的定位 , 找到好的出路!
【中国到底有多少公务员 全国多少公务员】
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