上述合同签订后，承包人海天公司进场施工，后因发包人华峰公司未按照约定足额支付工程进度款、返还履约保证金等，导致案涉工程停工 。双方经协商于2018年3月8日签订《复工协议》，就有关款项支付和复工事宜进行了约定，“双方一致确认：截至本协议签订当日，依据原合同第六条18款乙方施工至结构封顶时，支付22层（含22层）以下已完工程量的80%，施工截止2016年12月计约3378万元，至2018年3月8日停工，中间于2018年2月12日甲方再次支付400万元，合计甲方已支付乙方工程进度款3265万元，现剩余应付工程进度款113万元未付 。22层以上工程进度款甲方自愿待乙方内部粉刷完成一半时按原合同约定按期足额支付 。2.甲方尚有乙方合同履约保证金250万元未依约返还 。3.有鉴于因甲方资金不到位致使该‘感恩时代广场项目’停工一年多（自2016年12月至2018年3月8日）甲方同意赔偿乙方停工期间造成的直接和间接损失800万元，现未支付 。综上截至本合同签订当日，甲方应付乙方相关款项共计1163万元 。二、经乙方同意，上述应付款1163万元 。1.为使工程顺利开展，甲方自愿于4月底支付113万元工程款 。2.250万元保证金依约退还 。3.800万元8月末20%、2018年10月末20%、2018年12月末60%分三期付清 。……五、复工后乙方每月30日前向甲方申报本月已完工程量，经甲方审核确认20日内支付已完工程量的80%工程进度款，乙方逾期申报已完工程量视为放弃本月已完工程量并顺延至下月，甲方逾期审核确认视为认可乙方申报的工程量的同时，需于次月20日前按80%支付上月工程进度款；结算完成后15个工作日内支付至结算价的97%，乙方配合办理房屋交房手续，剩余3%作为保证金，保证金的50%预留一年，45%预留二年，5%预留五年 。保修期满，若无质量问题，15日内一次性返还（保证金不计取利息） 。……七、若因甲方未能按期足额支付上述款项，逾期除须以未付款项额日1‰的利息向乙方承担违约责任外，乙方有权向甲方主张包括但不限于律师费、调查费、交通费、住宿费、诉讼费及保全费等相涉合理费用 。……九、本协议约定与原《施工合同》或其他协议、会议纪要、双方之间往来文件等内容相冲突的，以本协议为准 。……”复工协议签订后，华峰公司并没有按照协议约定全面及时履行付款义务 。2018年5月28日，海天公司向华峰公司发出《工作联系单》，主要内容为：其公司多次发函要求华峰公司履行协议，但华峰公司未予理会，现督促华峰公司尽快履行付款义务；其公司因此对材料供应商、租赁公司、班组解决资金的承诺无法兑现，可能导致纠纷；如果华峰公司仍不履行《复工协议》中相应付款约定，将直接导致项目停工，由此给其公司造成的一切经济损失、工期延误及其他相关责任全部由华峰公司承担 。2018年5月31日，海天公司项目部申请支付工程进度款2051605.26元 。工程监理机构陕西方宇工程咨询监理有限责任公司审核签章，华峰公司项目部及其工作人员于2018年6月14日分别签章确认 。2018年7月23日，海天公司项目部申请支付工程进度款22层以上主体结构工程款1058万元，工程监理机构陕西方宇工程咨询监理有限公司审核签章，华峰公司项目部及其工作人员于2018年7月27日分别签章确认 。2018年8月9日，海天公司向华峰公司及工程监理机构陕西方宇工程咨询监理有限公司发出《工作联系单》，就华峰公司对其造成的损失提出索赔，主要内容除就管理人员工资损失、机械租赁费损失和《复工协议》约定的应付未付有关费用的违约金计算标准要求按协议约定的日1‰计算至付清为止外，还要求就22层以上的1058万元的工程款自2018年8月1日开始按日1‰计算违约金至付清为止 。经华峰公司委托，西安市建设工程质量检测中心对案涉工程主体结构工程质量进行检测，于2018年4月26日出具《检测报告》，认为施工质量满足设计要求，符合国家标准要求 。
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