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疫情防控|北京：低风险地区防控首次提出密切接触者记录制度

疫情防控|北京：低风险地区防控首次提出密切接触者记录制度
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为有效应对秋冬季可能出现的疫情防控风险，全力做好养老服务领域常态化及秋冬季疫情防控工作，近日，北京市民政局、北京市财政局联合印发了《北京市秋冬季养老服务机构新冠肺炎疫情防控工作方案》（以下简称《防控方案》） 。
秋冬季疫情防控
做到“5个坚持”
根据全市养老服务机构疫情防控工作经验和实践，结合养老服务机构和群众反映的突出问题，《防控方案》设定了“5个坚持”的总体思路，主要有3个显著变化，即坚持分级管控、人物并防、有必要入院的防护从严 。
1
坚持“分类管理、分级管控”原则
以往疫情防控政策，不管是疫情高风险区域，还是平谷等低风险地区，全部按照市里防控方案提高或降低防控等级 。
这次，《防控方案》提出分级管理原则，分别针对不同地区的风险等级使用不同的防控策略 。一旦发生疫情，各区民政局只要根据市政府对高、中、低风险地区认定公告，以街道（乡镇）为单位实施分级防控措施 。
总的原则是——
高风险地区的养老服务机构严格实施封闭式管理，原则上按照《北京市养老机构新冠肺炎疫情防控工作导引（第二版）》（京民养老疫控第8号）执行 。
中风险地区的养老服务机构原则上按照《关于调整优化养老服务机构常态化疫情防控措施的通知》（京民养老发〔2020〕52号）执行 。
低风险地区按照《防控方案》（京民养老发〔2020〕136号）执行 。
2
坚持“群防群控、联防联控”机制
这次北京养老服务机构疫情防控之所以取得“零感染”，得益于各级党委政府的高度重视，将机构疫情防控纳入联防联控机制，动员各方力量共同给予支持保障 。
秋冬季养老服务机构疫情防控工作仍要纳入各级党委政府疫情防控总体布局及联防联控机制 。
3
坚持“外防输入、内防反弹”策略
无症状感染者是疫情防控的主要风险点，各区及养老机构要牢固树立底线思维、风险意识，统筹谋划推进秋冬季疫情防控工作，做实做细 。
4
坚持“人物并防、收放平衡”方针
《防控方案》特别提出，坚持“人物并防”方针，重点围绕新冠肺炎传染源、传播途径、易感人群等方面，落细落实各个防控环节 。同时，随疫情风险程度及时切换机构防疫等级，做到收放平衡 。
5
坚持“非必要不外出、有必要的入院防护从严”底线
养老机构继续坚持封闭式管理 。《防控方案》对封闭管理进行了专门阐述：这种封闭管理状态是有呼吸的封闭应急管理，并不是一级防控状态下的封闭管理 。需要把握必要的防疫平衡，不能因没有疫情而放松，也不能因出现疫情就层层加码、过度防护 。
低风险地区防控首次提出
密切接触者记录制度
北京目前属于低风险地区，预计未来低风险将成为常态 。与之前发布的工作方案相比，《防控方案》规定了低风险地区疫情防控常态化情形下的防控措施 。
1
【疫情防控|北京：低风险地区防控首次提出密切接触者记录制度】优化健康监测管理，重点关注三个变化
在继续坚持原有进入机构“四手续”的基础上，全市养老机构要把握好三点：
一是四类重点人群不能进入机构，包括：15天内接触入境回国人员；有发热、咳嗽、流涕、腹泻等可疑症状；15天内参加过聚会或未进行自我防护情况下去过超市等人员密集场所；北京健康宝认证为“异常”状态的 。
二是对拟进入机构人员、机构内老年人及员工要详细查验应用程序“北京健康宝”的“本人信息扫码登记”状况，关注14天旅行史；重点关注是否有呼吸道传染疾病的症状，如嗓子干痒、咳嗽、流鼻涕、打喷嚏等 。

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